——社会文明程度实现新提拔。社会从义焦点价值不雅深切，文化事业欣欣茂发、文化财产兴旺成长，彰显中国、时代景象形象、深圳抽象的精品力做持续推出，市平易近群众文化糊口愈加丰硕，城市文明程度持续提高。

　　（28）培育成长首发经济。支撑企业和机构正在深开设更多首店，推出更多首款商品、首版软件、首套尺度，支撑国表里优良品牌开展新品首发首秀首展勾当，加强深圳时拆周、粤港澳大湾区车展、深圳国际无人机展等展会首能。

　　（69）深切推进系统扶植。把贯彻到全市工做各方面全过程，加速建立新平安款式，加强计谋自动。以计谋为先导、政策为抓手、为保障、风险防控为落脚点，完美系统、计谋系统、政策系统、风险防控系统。强化沉点范畴和主要专项协调机制，提高应急应变效能。落实义务制，推进全链条全要素协同联动，构成系统合力。推进科技赋能，实现沉点范畴严沉风险现患全天候及时、精确预警和无效措置。全面落实认识形态工做义务制，守好建牢认识形态平安防地。强化海外好处和投资的风险预警、防控、，落实反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争要求，、法人正在海外权益。强化教育，建牢人平易近防地）加强沉点范畴能力扶植。锻制实和适用的能力，凸起保障事关国度长治久安、经济健康不变、人平易近丰衣足食的严沉平安，把捍卫平安摆正在首位。夯实根本保障，确保粮食、能源资本、主要财产链供应链、严沉根本设备平安，提高水资本集约平安操纵程度。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴范畴能力扶植。提高防备化解沉点范畴风险能力，统筹推进房地产、中小金融机构等风险有序化解，系统性风险。

　　（44）积极参取城市群一体化扶植，会同兄弟城市鼎力推进都会圈同城化。结实推进广深“双城联动”，用好深中通道，鞭策深珠通道规划扶植，推进珠江口工具两岸融合成长，配合打制环珠江口黄金内湾，正在珠三角城市群扶植中展示更大做为。加速深圳都会圈扶植，协同东莞、惠州等配合打制具有全球影响力和合作力的先辈制制业、数字经济等财产集群，推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通扶植。深化跨行政区合做，推进通勤便利高效、财产梯次配套、公共办事便当共享，拓展流域经济等模式。

　　（25）培育成长银发经济。鼎力开辟并逐渐健全涵盖适合老年人的出行、餐饮、旅逛、康养、医疗、文娱等全链条办事系统。打制聪慧健康养老新业态，拓展养老旅逛产物供给，强化老年用品立异，鞭策高精尖产物和高质量办事模式相连系，推进财产规模化、尺度化、集群化、品牌化成长，供给更多更好更优适老产物和办事。积极开辟老年人力资本，创制适合老年人的多样化、个性化就业岗亭。摸索扶植银发经济财产园，建立财产集聚成长平台。

　　全面深化是推进中国式现代化的底子动力。着眼于处理高质量成长中碰到的现实问题，着眼于扶植更高程度的社会从义市场经济体系体例需要，多筹谋计谋和役性，多鞭策创制型、引领型，更好落实经济体系体例牵引感化，进一步完美经济社会管理，确保高质量成长行稳致远。

　　（45）全面深化取澳门更慎密务实合做。持续完美取澳门各范畴务实合做机制，为广东当好粤港澳大湾区扶植的从力军和火车头贡献深圳力量，帮力打制多条理、全方位、立体化合做款式，办事澳门更好融入国度成长大局。把握向澳门先辈经验进修、为澳门成长帮力、取澳门深化合做、为取澳门企业和居平易近小我双向交换交往合做供给便当“四个维度”，调动以企业商会协会高校等为代表的各类机构、、居平易近小我“三个积极性”，做实根本设备硬联通、法则机制软联通、三地居联通“三个联通”，勤奋实现园区扶植、项目合做和小我可感可知“三个成效”。

　　（22）培育成长平台经济。鞭策平台经济立异和健康成长，支撑平台企业正在引领成长、创培养业、国际合作中大显身手。充实阐扬我市现有分析平台和专业平台的庞大劣势，培育引进B2B和B2C等收集平台，指导鞭策更多企业通过收集和平台实现买卖。打制更多更强的多范畴、行业级、通用型的财产互联网平台，为上下逛企业供给消息撮合、买卖商业、数字化供应链、物流仓储等专业办事。推进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网立异成长工程，加速扶植国际一流的工业互联网平台，扶植一批5G工场、无人工场、灯塔工场、国度级智能制制示范工场，成长个性化定制、共享制制、总集成总承包等融合成长新业态新模式，更好赋能工业企业全财产链各环节。

　　（31）积极参取扶植好办事好使用好全国同一大市场。落实好全国同一大市场“五同一、一”扶植根基要求，正在鞭策市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通上怯于先行。提拔市场分析监管能力和程度，构成优良优价、良性合作的市场次序。加速现代畅通系统扶植，高尺度联通市场设备，降低全社会物流成本。

　　（41）稳步扩大轨制型。深切落实自贸试验区提拔计谋，深化对接国际高尺度经贸法则，落实好国度扩大电信、医疗、教育等范畴试点以及正在办事业、科技、教育、签证居留等方面加大单边力度的政策，正在数据跨境流动、金融办事、尺度等范畴积极摸索成立愈加矫捷的政策系统、愈加科学的办理体系体例，鞭策产物办事质量监管尺度互认。引进并培育更多国际尺度组织，正在人工智能、低空经济、无人驾驶等新兴范畴，自动做为、积极摸索，鞭策更多行业尺度上升为国度尺度、国际尺度。

　　文化繁荣昌隆是中国式现代化的主要标记。物质文明和文明“两手抓、两手都要硬”，率先塑制展示社会从义文化繁荣昌隆的现代城市文明，成长具有强大思惟引领力、凝结力、价值力、国际影响力的新时代中国特色社会从义文化，沉视涵养合适社会从义焦点价值不雅的城市科学、人文、艺术，为高质量成长供给强大思惟引领、力量和人文。

　　（14）协同全社会加大研发投入。积极建立企业、、社会等多元投入机制，鞭策投入规模和程度、产出效率和效益连结全国全球领先。完美投入政策系统，深化财务科技经费分派利用机制，持续加大市区两级公共资本对科技立异的投入力度，提高科技收入正在财务收入中的比例。千方百计调动各类企业研发投入积极性，实施好研发费用加计扣除等支撑政策，既提拔企业研发投入的比例，又提拔有研发勾当企业的比例。成立健全激励立异的多元化社会捐赠机制，营制全社会加大投入的稠密空气。

　　扶植安然中国是推进中国式现代化的主要内容。坚持不懈贯彻总体不雅，走中国特色社会从义社会管理之，确保社会朝气蓬勃又有条有理。

　　（40）优化双向投资办事。统筹推进“引进来”和“走出去”，“心诚＋行程”，尽最大勤奋稳住外资规模、优化外天分量，让全世界更多本钱、项目、财产汇聚深圳。建立完美大招商工做款式，落实管财产（行业）管招商机制，统筹推进市场化招商、协会招商、基金招商、并购招商、以商招商。持续擦亮“投资深圳”品牌，打制“全球最佳投资首选地”，继续高尺度办妥全球招商大会，成立外埠正在深国企常态化联系机制，引进一批分析型、功能型、区域型总部项目。落实好“准入又准营”，全面落实外资准入负面清单，推进外资境内再投资。保障外资企业国平易近待遇，保障外资企业依法平等参取采购、招投标、尺度制定，加大外商投资权益的力度。健全外资线索发觉、对接、洽商、引进全链条工做机制。优化外资来历地布局，愈加沉视加强取沉点国别和地域的合做，对准世界500强、跨国公司、全球单项冠军等企业，引进落地数量更多、金额更大、影响力更凸起的外资标记性项目。鼎力招引国际投行和投资机构等区域总部落户，吸引更多国际持久资金投资深圳。优化外资投向布局，指导外资加大对先辈制制、高新手艺、节能环保等沉点范畴投资。无效指导规范对外投资，优化财产海外结构，鞭策完美办事系统，推进商业投资一体化，打制更多源于深圳、总部正在深圳的跨国公司，鞭策基于深圳的财产链供应链国际合做，持续扩大全球财产邦畿、添加全球市场“含深度”。

　　加速打制世界级参不雅旅逛和休闲度假目标地城市，加速扶植人有、人有我优、高质量高性价比的休闲度假逛、参不雅逛产物供给系统，积极谋划向海上看有大亚湾、大鹏湾、深圳湾和孤立洋“三湾一洋”，向陆上看有山川林园、亭台楼阁、蓝绿交错斑斓景不雅的旅逛新体验。打制更多全国出名的5、4旅逛景区。加大亲子酒店等特色酒店结构力度，丰硕各类酒店供给。积极扶植博物馆之城。面向全国全球加强旅逛推介，充实调动分众化、多条理的市场需求。持续营制好的次序、好的抽象、好的口碑，让“头回客”变成“回头客”。

　　（49）帮力农业农村现代化。充实操纵深圳人才、科技、财产、金融、平台等劣势，加强科技使用，鞭策农文旅融合，不竭延长财产链、添加附加值，带动更多农人群众增收致富，积极帮力扶植宜居宜业和美村落，为全国农业农村现代化贡献力量。

　　（17）一体推进教育科技人才成长。正在“统筹”和“一体”上下功夫，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，推进科技自从立异和人才自从培育良性互动，为国度扶植具有全球影响力的教育核心、科学核心、人才核心做出更大贡献。加强产学研高效协同、深度融合，做到产中有学有研、学和研中有产，以财产成长带动讲授科研前进，以讲授科研提拔来推进和支持财产成长，切实阐扬好推进、引领、鞭策、办事的感化，构成立异合力。

　　现代化财产系统是中国式现代化的物质手艺根本。把成长经济的出力点放正在实体经济上，按照积极推进智能化绿色化融合化、加速提拔完整性先辈性平安性和锻制更为强大的国际合作力的要求，建立以先辈制制业为的现代化财产系统。

　　（46）不竭深化对台交换合做。深切贯彻新时代党处理问题的总体方略和对台工做决策摆设，完美取交换合做机制，正在两岸融合成长上展示更大担任做为。加强财产合做，深化经贸交换，配合传承中汉文化，推进两岸心灵契合。落实享受划一待遇政策，为台胞正在深圳进修、工做、糊口创制更好前提，推进两岸共通共融、走近走亲。

　　（21）培育成长总部经济。巩固强大现有的总部，成长“总部＋”、“研发＋出产”、“委托＋代工”等模式，对存量总部企业开展动态评估，支撑总部企业扩大投资、提拔能级。培育引进更多跨国公司地域总部、区域总部、研发总部、商业总部等各类总部企业和机构。支撑总部企业开辟市场，打制总部企业新手艺新产物使用示范场景。统筹加速扶植一批功能定位清晰、财产特色明显的总部集聚区，高尺度、高质量推进一批分析型、功能型、区域型总部项目扶植，提拔总部经济集聚度。完美总部企业政策支撑和办事办理系统，鞭策总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升。

　　（74）强化国防认识亲近军地协做。党对戎行的绝对带领，牢牢把握人平易近武拆准确标的目的。愈加积极自动做好军地需求对接，鞭策新质出产力同新质和役力高效融合、双向拉动。强化国防带动和后备力量扶植，持续深化跨军地，全面加强全防教育。鞭策双拥工做高质量成长，自动办事国防和戎行现代化扶植，积极为甲士和家眷排忧解难，正在全社会营制关怀国防、热爱戎行、甲士、拥军优属的优良空气，不竭巩固成长的军政军平易近连合。

　　（74）强化国防认识亲近军地协做。党对戎行的绝对带领，牢牢把握人平易近武拆准确标的目的。愈加积极自动做好军地需求对接，鞭策新质出产力同新质和役力高效融合、双向拉动。强化国防带动和后备力量扶植，持续深化跨军地，全面加强全防教育。鞭策双拥工做高质量成长，自动办事国防和戎行现代化扶植，积极为甲士和家眷排忧解难，正在全社会营制关怀国防、热爱戎行、甲士、拥军优属的优良空气，不竭巩固成长的军政军平易近连合。

　　全面深化是推进中国式现代化的底子动力。着眼于处理高质量成长中碰到的现实问题，着眼于扶植更高程度的社会从义市场经济体系体例需要，多筹谋计谋和役性，多鞭策创制型、引领型，更好落实经济体系体例牵引感化，进一步完美经济社会管理，确保高质量成长行稳致远。

　　——现代化人平易近城市扶植取得新进展。鞭策城市内涵式成长，绿色低碳转型成效愈加显著，社会管理化、科学化、精细化程度大幅提拔，立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市扶植取得主要进展。

　　加速扶植具有全球主要影响力的财产金融核心，健全和完美更好办事现代化财产系统扶植、更好办事全面立异、更好办事实体经济并无效防备节制风险的金融业不变成长体系体例机制和政策系统，出力打制全国金融业主要的计谋支点之一、全市高质量成长主要的支柱之一、全球本钱市场主要一极、全球立异本钱核心和创业风险投资核心、财产金融立异主要的实践承载地之一，支撑并联动国际金融核心来加速富有深圳特点的金融业高质量成长。

　　（8）推进办事业优良高效成长，加速扶植具有全球主要影响力的财产金融核心、消费核心、物流核心。实施办事业扩能提质步履，扩大办事业，深化监管，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体，加速建立优良高效的办事业新系统。鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，不变并扩大营利性办事业劣势，鼎力成长研发设想、工业设想、消息数据、查验检测认证、人力资本、运营办理、电子商务、学问产权、会计、法令、会展、告白等办事业。加速成长软件和消息手艺办事业，夯实开辟、东西等财产链上逛根本软件实力，提拔工业软件、使用软件、平台软件、嵌入式软件等财产链中逛的软件程度，添加财产链下逛消息手艺办事产物供给。鞭策糊口性办事业向高质量、多样化、便当化成长，引进培育全球有影响力的糊口性办事业品牌，鞭策文化旅逛、住宿餐饮、养老托育、物业家政等糊口性办事业补短板、上程度。提高现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长程度，鼎力成长办事型制制，打制一多量基于制制的分析处理方案供给商，推进办事业数智化。加强办事尺度和质量品牌扶植。健全办事业统计监测系统。

　　——高质量成长。以新成长引领成长，不竭催生新质出产力，积极融入办事推进国内国际双轮回，加速建立具有深圳特点和深圳劣势、具有更强国际合作力的现代化财产系统，推进经济布局优化升级，做优增量、盘活存量，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年，深圳高质量成长成为全国典型，城市分析经济合作力世界领先，立异动能愈加强劲，人平易近群活愈加幸福夸姣，更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会扶植迈上新台阶，成为我国扶植社会从义现代化强国的城市典范。

　　全市泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，以勇往直前的奋斗姿势、风雨无阻的形态，永葆“闯”的、“创”的干劲、“干”的做风，加速扶植更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，勤奋续写更多“春天的故事”，勤奋创制让世界另眼相看的新的更大奇不雅，正在推进中国式现代化的伟大实践中走正在前列、怯当斥候，为强国扶植、平易近族回复伟业做出深圳最大程度贡献！

　　（15）搭建更多立异平台载体。以从阵地做为加速大湾区分析性国度科学核心扶植，建好建强鹏城尝试室等正在深计谋性科技力量，争取更多国度和省级尝试室、大科学安拆等正在深结构，巩固拓展严沉科技根本设备、高质量科研机构、高程度研究型大学劣势，扶植强大的计谋后备力量。加速国度生物制制、第三代半导体、高机能医疗器械、5G中高频器件、超高清视频、药物等立异核心扶植，支持相关范畴手艺冲破、和财产升级。鼎力成长基于企业、大学、研究机构的各类公共、准公共立异平台载体，加速扶植人工智能、智能网联、低空飞翔、药物临床等概念验证和中试验证平台。

　　（34）和落实“两个毫不”。对各类所有制企业厚此薄彼、平等看待，充实激发各类运营从体的内活泼力和立异活力，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。全面贯彻落实平易近营经济推进法，凸起市场开辟、要素保障、科技取营业立异、商会协会和党的扶植等方面，完美支撑平易近营企业、外资企业、个别工商户成长的机制，更好阐扬非公有制经济鞭策增加、推进立异、添加就业、改善平易近生感化。支撑中小企业和个别工商户成长，鞭策大中小企业协同融通成长。完美中国特色现代企业轨制，健全城乡股份合做经济运营办理机制，依法平等长久各类所有制经济产权，强化产权法律司法，加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视，完美学问产权创制、使用、、办理、办事全链条轨制机制，企业家，打制“深商”品牌，不竭加强企业的归属感。

　　（73）和加强党的全面带领。完美严沉决策摆设落实机制，确保上下贯通、施行无力。持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。成长，健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。准确用人导向，把尺度放正在首位，树立和践行准确政绩不雅，完美干部查核评价机制。抓住干部这个决定性要素，选优配强带领班子，打制党性过硬、视野宽阔、长于立异、实抓实干的干部步队。事正在报酬、为人正在事，深切推进“知事识人、序事辨材”，通过一线实绩调查和优化班子、识别和选用干部。强化教育培训和实践熬炼，提部步队现代化扶植本事。严管厚爱连系、激励束缚并沉，激发干部步队内活泼力和全体活力。统筹推进各范畴下层党组织扶植，加强党组织功能和组织功能，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项，狠刹各类不正之风，推进做风扶植常态化长效化。深切开展整治形式从义为下层减负工做。完美监视系统，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和，以风清气正的生态引领构成优良成长。

　　——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，以新平安款式保障新成长款式。

　　不竭出现的经济形态是帮推高质量成长的主要引擎。以积极的心态自动参取、热情拥抱、斗胆测验考试，向各类适合深圳成长的经济形态要出产力、求新增加点，为高质量成长供给屡见不鲜的新供给新动能。

　　（43）加速实现全市域协调平衡一体化成长。强化功能、彰显特色，充实阐扬各区比力劣势，鞭策各区聚焦各自从导财产加速成长。完美根基公共办事轨制系统，统筹经济、糊口、生态、平安等需要，健全取常住生齿相婚配的公共资本设置装备摆设机制，鞭策教育、医疗、文化、交通等公共办事优良平衡成长。完美深汕出格合做区办理体系体例和配套政策，鞭策深汕出格合做区从体功能区优化调整。

　　（56）提拔社会保障程度。健全多条理、多支柱养老安全系统，积极扩大小我养老金轨制笼盖面。健全多条理医疗保障系统，落实好药品集采、医保领取和节余资金利用政策。深化医保领取体例，完美大病安全和医疗救帮轨制，加强医保基金监管。扩大赋闲、工伤安全笼盖面，成立健全职业保障轨制。完美社保关系转移接续政策，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。完美分层分类的社会救帮系统，强化对孤寡白叟、空巢白叟、窘境儿童、残疾人、稀有病患者、孤单症患者等群体的办事保障。成立健全根基殡葬办事。保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。推进和规范公益慈善事业成长。

　　（26）培育成长港口经济。提拔港口收支境办事保障能力，加强港口取市内各类交通设备高效跟尾，全面提高跨境要素流动效率，阐扬好口岸和机场的放大效应。拓展港口辐射范畴，打制港口商圈，优化机场贸易结构，提拔蛇口邮轮母港贸易功能，落实免税店优化政策，挖掘离境退税政策潜力，把往来深圳的流量为批零住餐等行业的增加。

　　（35）加速完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制。完美要素市场轨制和法则，凸起本钱市场、手艺市场、数据市场、扶植用地市场、劳动力市场等要素市场，立脚深圳、面向全国、线上线下同步加速扶植完美的市场系统，鞭策出产要素通顺流动、各类资本高效设置装备摆设、市场潜力充实。优化城市工贸易地盘操纵，鞭策地盘夹杂开辟操纵、用处合理转换，闲置地盘措置和收回机制，摸索工贸易用地利用权延期和到期后续期的轨制放置和操做法则。全面深化事业单元。推进全市行政事业单元存量国有资产盘活共享。鞭策司法判决施行取破产轨制无效跟尾，依法无效盘活被查封冻结资产。

　　——党的全面带领。权势巨子和集中同一带领，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，以高质量党建引领高质量成长，确保中国式现代化的深圳实践一直沿着准确标的目的前进。

　　（32）全面落实深圳分析试点使命。顶层设想同下层摸索无机连系，加速推出一批办法、落地一批立异试验、深化一批行动，正在破育科技人才范畴体系体例机制妨碍、强化立异链财产链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合做新路子新场景新载体、扶植现代化国际化立异型城市等方面先行先试、开辟立异、实抓实干，创制更多可复制、可推广的新颖经验。成立分析试点取立法变通、政策调整的跟尾机制，健全全过程、高效率、可核查的推进和落实机制，完美严沉风险识别及系统性风险防备机制。

　　全面深化前海深港现代办事业合做区，实施前海全球办事商打算，鼎力成长跨境金融、大商品现货买卖、消息办事、高端航运办事、法令、会计、征询等财产，打制风投创投、融资租赁、跨境电商等集聚区，鼎力鞭策矫捷多样的深港合做，鞭策深港现代办事业同珠三角先辈制制业深度融合，打制面向全国全球主要的出产性办事业核心，深切开展深港青年梦工厂提拔步履，加速推进深港国际办事城等沉点项目扶植，优化完政区和经济区适度分手下的办理体系体例，以前海开辟帮力办事业拓展成长空间、办事建立全国同一大市场、推进面向世界的交换合做，打制全面深化立异试验平台、高程度对外门户枢纽、深港深度融合成长引领区、现代办事业高质量成长高地。高质量、高尺度、高程度推进河套深港科技立异合做区深圳园区扶植，慎密对接园区成长纲要，成立结合扶植、共享的合做推进机制，摸索便利的科研人员、物资、配备出格是先辈配备等立异要素进出检验监管模式，结构一批枢纽型、链接型、全球化前沿科研平台，立异港口通关检验体例，加速推出一批手艺立异和财产立异，打制深港科技立异合做先导区、国际先辈科技立异法则试验区、粤港澳大湾区中试集聚区。高程度扶植广东自贸试验区前海蛇口片区，鞭策货色商业立异成长、办事商业便当，加速建立以投资商业化便当化为焦点的轨制系统，打制型经济新体系体例先行区、粤港澳大湾区合做示范区。积极对接北部城市区成长策略，以点带面提拔合做程度。强化取横琴、南沙等严沉合做平台联动、立异联动、财产联动，配合提拔平台枢纽功能、通道劣势、链接感化。

　　加速扶植具有全球主要影响力的财产金融核心，健全和完美更好办事现代化财产系统扶植、更好办事全面立异、更好办事实体经济并无效防备节制风险的金融业不变成长体系体例机制和政策系统，出力打制全国金融业主要的计谋支点之一、全市高质量成长主要的支柱之一、全球本钱市场主要一极、全球立异本钱核心和创业风险投资核心、财产金融立异主要的实践承载地之一，支撑并联动国际金融核心来加速富有深圳特点的金融业高质量成长。

　　加速扶植具有全球主要影响力的物流核心，完美粤港澳大湾区城市协同联动机制，推进以共赢为导向的市场一体化协做，沉点扶植国际航空枢纽、低空经济核心、供应链组织核心，加强国际航运分析办事功能，建立海陆空铁多式联动、办事全国、辐射亚太、灵通全球的计谋枢纽系统、通道辐射款式和要素畅通收集。

　　（10）推进人工智能财产高质量成长和全域全时高程度使用。充实阐扬机电一体化和软硬件协同劣势，加速速度做强财产全链条，成长强大国产操做系统生态，鞭策人工智能计较芯片和软件生态自从可控。深切开展算力强基步履，建立全球领先通用算力、智能算力、超等算力一体的根本设备系统。支撑企业自研新型人工智能算法，加速人工智能通用大模子和垂类大模子研发使用。强化公共数据和行业数据利用，扶植涵盖面广、内容丰硕、尺度同一的数据语料集。加大数、算、电、网、用等资本协同，加速鞭策超智融合成长，统筹算力资本跨平台、跨层级、跨区域利用。全面落实“人工智能＋”步履，加鼎力度拓展使用和财产空间，正在公共办事范畴充实挖掘所有可能的使用场景，正在贸易使用范畴加大协调支撑力度，加强人工智能同财产成长、文化扶植、平易近生保障、社会管理相连系，抢占人工智能财产使用制高点，支撑人工智能进入千家万户、深度赋能千行百业。鞭策具身智能规模化使用，支撑人形机械人、脑机接口等行业成长，加速培育新型智能终端集群。鞭策人工智能引领科研范式变化，加快各范畴科技立异冲破。最大决心加速构成强大的企业和人才支持，扶植工智能学院、杰出工程师学院，推进人工智能全学段教育和全社会通识教育。加强人工智能管理，完美相关律例、政策轨制、使用规范、伦理原则。

　　（11）积极打制专业化高质量财产园区。打制先辈制制业园区，鼎力推进老旧园区优化升级，为企业供给高质量、低成本、定制化财产空间。推进办事业园区扶植，高尺度扶植深圳软件名园，积极创开国家级告白财产园区。用好深圳国度高新区，扶植全球一流高科技园区和财产立异高地。支撑和指导办事行业融入园区成长，引进培育一批高程度园区办理办事运营商，为入园企业供给全链条专业化办事。以街道或更小的单元为根基单位加速推进虚拟园区扶植，为企业和个别工商户供给用工、用地、用房、物流、融资、安全、会计、法令、社会事务等一揽子办事。

　　（57）鞭策房地产高质量成长。鞭策房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开辟、融资、发卖等根本轨制，加速建立房地产成长新模式。加强保障性住房扶植、筹集、分派、办理，满脚工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。把处理好新市平易近、青年人和外来务工人员的住房问题做为沉中之沉，完美“一张床、一间房、一套房”供应保障系统，健全住房租赁市场轨制，让有志正在深圳成长的人进得来、留得下、住得安、能成业。

　　——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，以新平安款式保障新成长款式。

　　全市全域加强取交换合做，全面临接和深度推进制制业和办事业范畴合做，沉点成长货色商业和办事商业，加速推进旅逛、金融、交通运输、文化艺术、商业、科技立异、会展等商贸办事业，以及制制业、医疗健康、教育、就业、创业、养老、根本设备、生态等范畴合做。加强科技立异合做和根本设备互联互通，加强立法、法律、司法各环节全流程协做，无效提拔市场一体化程度，扶植宜居宜业宜逛优良糊口圈。推进西医药、特色金融、文化创意等范畴取澳门交换合做。完美便当港澳居平易近正在深成长和糊口政策办法，推进深港澳青少年普遍交往、全面交换、深度交融，加强澳门对国度的向心力。

　　（67）深切践行全过程人平易近。充实阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，支撑、、政协、监察机关、司法机关依法履职尽责。好完美好运转平易近代表大会轨制，依法履行对“一府一委两院”的监视职责。健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。扶植好全国下层立法联系点。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，进一步提高建言资政和凝结共识程度，加强各类协商渠道协同共同，推进协商普遍多层制成长。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，加强财产工人步队扶植、青少年成长、妇女儿童事业成长政策保障。完美大工做款式，充实阐扬党派、工商联和无党派人士、新的社会阶级人士感化，建好用好社会从义学院等力量，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。铸牢中华平易近族配合体认识，推进中华平易近族配合体扶植。我国教中国化标的目的，加强教事务管理化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝结侨心侨力。

　　（23）培育成长楼宇经济。充实操纵每一寸地盘，向空中寻找成长空间，积极成长都会工业，鞭策制制业集约成长。以楼宇为依托集聚各类办事业集群成长，鞭策楼宇成为财产成长平台、集中办事园区、创制高额添加值的高地。健全各类楼宇开辟扶植、存量提拔、财产招引、运营办理等机制，打制一批集聚效应较着、效益凸起的楼宇经济分析体。

　　（68）加速扶植更高程度深圳。完美党委带领、从导、依托、各方参取的立法工做款式，用脚用好经济特区立法权，加强沉点范畴和新兴范畴立法。强化扶植，推进严沉决策、规章、行政规范性文件性审查，完美本色性化解行政争议机制。推进政务办事尺度化、规范化、便当化，深化政务信用扶植。严酷司法，持续深化司法体系体例分析配套，全面精确落实司法义务制，积极摸索使用大数据、云计较、区块链以及人工智能等手艺辅帮司案。全面加强立案、侦查、审讯、施行等勾当法令监视，强化公益诉讼。依法保障人身权、财富权、人格权，健全规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。加强涉外系统和能力扶植，打制国际商事争议胶葛处理优选地。加强带领干部依事监视查抄，完美分析性评价工做机制。推进社会扶植，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。

　　（18）加速扶植高质量高档教育系统。支撑高校加速“双一流”扶植和国度交叉学科核心扶植，加速新型研究型大学扶植。成立科技成长、国度计谋需求、财产迭代升级牵引的学科设置调零件制、人才培育模式，加强根本学科、新兴学科扶植和拔尖立异人才培育。深化教育范畴分析，摸索合适超大城市特点的专业型、“小而精”、都会型办学模式。结实推进职普融通、产教融合、科教融汇，加大职业教育立异力度，鞭策职业学校和技工学校整合升级，稳步成长职业本科教育。

　　强大国内市场是中国式现代化的计谋依托。惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，持续抓好对内，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动，帮力加强国内大轮回内活泼力和靠得住性。

　　扶植安然中国是推进中国式现代化的主要内容。坚持不懈贯彻总体不雅，走中国特色社会从义社会管理之，确保社会朝气蓬勃又有条有理。

　　十、加速扶植彰显国度文化软实力的现代文明之城，正在满脚人平易近群众文化需求的根本上更好担负起新时代的文化。

　　。“十四五”期间，深圳成长过程极不普通，成长极为宝贵。正在以习同志为焦点的顽强带领下，正在省委的准确带领下，市委连合率领全市泛博干部群众，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，进一步激活、、立异三大动力，送难而上、砥砺前行，住世纪疫情严沉冲击，无效应对一系列严沉风险挑和，聚焦加速打制更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，以新景象形象新做为鞭策中国式现代化扶植的深圳实践取得新进展新成效。高质量成长取得主要进展，新质出产力加速成长，经济核心城市地位愈加安定，地域出产总值位居全国城市第三，外贸进出口总额跃居全国城市首位。财产系统合作力全面提拔，现代化财产系统门类更齐备、布局更优化、效能更凸起，全球市场“含深度”显著添加，工业出格是制制业、财产集群正在全国处于领先地位，规模以上工业总产值、全数工业添加值自2022年起持续三年居全国城市第一，先辈制制业、高手艺制制业添加值占规模以上工业添加值比沉别离达68。2%、58。2%，现代办事业添加值占办事业添加值比沉达76。5%，计谋性新兴财产添加值占地域出产总值比沉达42。3%，国度级专精特新“小巨人”企业数量初次跃居全国城市首位。科技立异硬核力全面提拔，科技立异竞相出现，全社会研发投入总量跃居全国城市第二，研发投入强度居全国城市首位，PCT国际专利申请量持续21年居全国城市首位，体外膜肺氧合仪（ECMO）、核磁共振等手艺立异取得严沉冲破，深圳——广州立异集群跃居世界学问产权组织发布的全球百强立异集群榜首。旗号举得更高，分析试点成效显著，48条立异行动和典型经验获全国推广，前海成长朝气蓬勃，河套成长欣欣茂发，市场化化国际化一流营商扶植纵深推进，商事从体总量连结全国城市首位，港口通关量比年大幅增加，2024年经深圳各港口收支境人次占到全国39。3%。城市规划扶植管理程度显著提拔，城市成长集约度显著添加，《深圳市河山空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，轨道交通密度、地铁客运强度居全国城市首位，深中通道踏浪海天，国际红树林核心实体化运转。城市文明熠熠生辉，成功举办第十五届全国活动会闭幕式及深圳赛区各项赛事，持续七次获评“全国文明城市”，有筋骨、有、有温度的文艺做品持续推出，向上向善、刚健俭朴的文化融入日常。“平易近生七优”成色更脚，就业质量稳步提拔，新增根本教育学位、医疗卫生床位、保障性住房数量跨越或接近“十二五”、“十三五”总和。深圳、安然深圳扶植成效较着，全过程人平易近结实推进，能力无效提拔，共建共治共享的社会管理款式持续健全。党的带领和党的扶植全面加强，全面从严治党纵深推进，党组织功能和组织功能持续加强，风清气正的生态进一步巩固。

　　（11）积极打制专业化高质量财产园区。打制先辈制制业园区，鼎力推进老旧园区优化升级，为企业供给高质量、低成本、定制化财产空间。推进办事业园区扶植，高尺度扶植深圳软件名园，积极创开国家级告白财产园区。用好深圳国度高新区，扶植全球一流高科技园区和财产立异高地。支撑和指导办事行业融入园区成长，引进培育一批高程度园区办理办事运营商，为入园企业供给全链条专业化办事。以街道或更小的单元为根基单位加速推进虚拟园区扶植，为企业和个别工商户供给用工、用地、用房、物流、融资、安全、会计、法令、社会事务等一揽子办事。

　　（48）深化对口援助合做协做。深切推进援疆援藏工做，促进平易近族交往交换交融。结实推进工具部协做、取老区和东北地域对口合做、取寻乌和巫山等地援助协做，充实挖掘此中的扶植空间、资本空间、市场空间、承载力空间，支撑对口地域巩固脱贫攻坚，跟尾推进村落复兴和新型城镇化，更好阐扬经济特区辐射带动感化。

　　“十四五”规划次要方针使命即将成功完成，第二个百年奋斗方针新征程实现优良开局。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。

　　（67）深切践行全过程人平易近。充实阐扬党总揽全局、协调各方的带领焦点感化，支撑、、政协、监察机关、司法机关依法履职尽责。好完美好运转平易近代表大会轨制，依法履行对“一府一委两院”的监视职责。健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业。健全吸纳、汇集平易近智工做机制。扶植好全国下层立法联系点。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，进一步提高建言资政和凝结共识程度，加强各类协商渠道协同共同，推进协商普遍多层制成长。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，加强财产工人步队扶植、青少年成长、妇女儿童事业成长政策保障。完美大工做款式，充实阐扬党派、工商联和无党派人士、新的社会阶级人士感化，建好用好社会从义学院等力量，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。铸牢中华平易近族配合体认识，推进中华平易近族配合体扶植。我国教中国化标的目的，加强教事务管理化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝结侨心侨力。

　　（10）推进人工智能财产高质量成长和全域全时高程度使用。充实阐扬机电一体化和软硬件协同劣势，加速速度做强财产全链条，成长强大国产操做系统生态，鞭策人工智能计较芯片和软件生态自从可控。深切开展算力强基步履，建立全球领先通用算力、智能算力、超等算力一体的根本设备系统。支撑企业自研新型人工智能算法，加速人工智能通用大模子和垂类大模子研发使用。强化公共数据和行业数据利用，扶植涵盖面广、内容丰硕、尺度同一的数据语料集。加大数、算、电、网、用等资本协同，加速鞭策超智融合成长，统筹算力资本跨平台、跨层级、跨区域利用。全面落实“人工智能＋”步履，加鼎力度拓展使用和财产空间，正在公共办事范畴充实挖掘所有可能的使用场景，正在贸易使用范畴加大协调支撑力度，加强人工智能同财产成长、文化扶植、平易近生保障、社会管理相连系，抢占人工智能财产使用制高点，支撑人工智能进入千家万户、深度赋能千行百业。鞭策具身智能规模化使用，支撑人形机械人、脑机接口等行业成长，加速培育新型智能终端集群。鞭策人工智能引领科研范式变化，加快各范畴科技立异冲破。最大决心加速构成强大的企业和人才支持，扶植工智能学院、推进人工智能全学段教育和全社会通识教育。加强人工智能管理，完美相关律例、政策轨制、使用规范、伦理原则。

　　（55）办平易近对劲的教育。落实新时代立德树人工程，推进思政讲堂和社会讲堂无效融合，加强体育、美育、劳动教育，完美教育评价系统。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制。稳步扩大免费教育范畴，摸索耽误权利教育年限。鞭策根本教育扩优提质，统筹权利教育优良平衡成长、学前教育优良普惠成长，扩大通俗高中办学资本，办妥特殊教育、特地教育。加强九年一贯制学校扶植和集团化办学。提拔职业学校办学能力，扶植特色明显高职院校。指导规范平易近办教育成长。教育家，培育培养高程度教师步队。健全学校家庭社会协同育人机制。深切实施教育数字化计谋，加速推进将来学校扶植，积极摸索人工智能辅帮讲授。鞭策全市党校（行政学院）、高档教育、职业教育等资本向全社会，打制更多精品收集课程，加速扶植全平易近终身进修的进修型社会。扩大高程度教育对外。

　　（28）培育成长首发经济。支撑企业和机构正在深开设更多首店，推出更多首款商品、首版软件、首套尺度，支撑国表里优良品牌开展新品首发首秀首展勾当，加强深圳时拆周、粤港澳大湾区车展、深圳国际无人机展等展会首能。

　　（72）完美社会管理系统。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，推进社会管理现代化。健全社会工做体系体例机制，完美社会管理政策和律例系统。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。加强社会组织培育办理，鞭策行业商会协会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，加强村落管理，完美社区管理。阐扬人平易近群众从体感化，指导各方有序参取社会管理。推进网上彀下协同管理。加强下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制。阐扬市平易近公约、村规平易近约等感化，加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗。

　　（12）建立具有计谋性、根本性、先导性的现代化根本设备系统。加强根本设备统筹规划，优化结构布局，推进集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。加速推进集交通运输、消息办事、科技立异等功能为一体的根本设备分析性节点扶植。全面摸排、加速升级保守根本设备，适度超前扶植新型根本设备。加速结构扶植人工智能全域全时高程度使用需要的各类根本设备，扶植取新兴财产将来财产成长相顺应的无人驾驶、聪慧交通、低空运营等设备。扶植和运营好正在深国度级数据根本设备，加速跨境数据畅通公共根本设备扶植。加速完美对外通道系统，完美海铁、公铁、水水、空陆等多式联运成长机制，扩大组合港笼盖范畴，建立便利顺畅、经济高效、绿色集约、智能先辈、平安靠得住的现代化分析立体交通网。鞭策正在扶植物流仓储、集散分拨、分拣配送、转运核心等根本设备。加强水电气油运等根本设备扶植，持续完美提拔电力充储放一张网，加速扶植现代化水网。科学有序成长新型储能，加速智能电网和微电网扶植。加速扶植取大规模电动车保有量、出行量相顺应的停和行的设备，以及取经济社会绿色低碳转型相顺应的充电坐充电桩、集中供冷等设备。

　　（26）培育成长港口经济。提拔港口收支境办事保障能力，加强港口取市内各类交通设备高效跟尾，全面提高跨境要素流动效率，阐扬好口岸和机场的放大效应。拓展港口辐射范畴，打制港口商圈，优化机场贸易结构，提拔蛇口邮轮母港贸易功能，落实免税店优化政策，挖掘离境退税政策潜力，把往来深圳的流量为批零住餐等行业的增加。

　　（12）建立具有计谋性、根本性、先导性的现代化根本设备系统。加强根本设备统筹规划，优化结构布局，推进集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。加速推进集交通运输、消息办事、科技立异等功能为一体的根本设备分析性节点扶植。全面摸排、加速升级保守根本设备，适度超前扶植新型根本设备。加速结构扶植人工智能全域全时高程度使用需要的各类根本设备，扶植取新兴财产将来财产成长相顺应的无人驾驶、聪慧交通、低空运营等设备。扶植和运营好正在深国度级数据根本设备，加速跨境数据畅通公共根本设备扶植。加速完美对外通道系统，完美海铁、公铁、水水、空陆等多式联运成长机制，扩大组合港笼盖范畴，建立便利顺畅、经济高效、绿色集约、智能先辈、平安靠得住的现代化分析立体交通网。鞭策正在扶植物流仓储、集散分拨、分拣配送、转运核心等根本设备。加强水电气油运等根本设备扶植，持续完美提拔电力充储放一张网，加速扶植现代化水网。科学有序成长新型储能，加速智能电网和微电网扶植。加速扶植取大规模电动车保有量、出行量相顺应的停和行的设备，以及取经济社会绿色低碳转型相顺应的充电坐充电桩、集中供冷等设备。

　　正在城市事权范畴内完美财税轨制。优化财力资本设置装备摆设，强化严沉计谋使命和平易近生事业财力保障。全面深化零基预算，按照财力情况、轻沉缓急等现实环境合理放置收入。加强预算绩效办理系统扶植，推进全周期成本管控和问效。深化市区财务体系体例，成立权责清晰、财力协调、区域平衡的市区两级财务关系。深化市区两级投融资体系体例。积极跟进落实消费税工做，评估前海、河套区域性税收政策实施结果并争取更大支撑。完美债权办理轨制，成立全口径债权监测监管系统和防备化解现性债权风险长效机制。

　　（3）“十五五”期间深圳面对的成长。“十五五”期间，我国成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加，同时我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。深圳做为经济特区、中国特色社会从义先行示范区、粤港澳大湾区核心城市和焦点引擎之一，全国的形势出格是劣势正在深圳表示得更为较着，深圳还具备新成长款式中更好的区位和成长根本劣势、规模大且系统完美的财产领先劣势、最好的财产科技立异劣势以及新兴财产将来财产等诸多范畴的先发劣势、市场化化国际化一流营商劣势、劣势、复杂且年轻的生齿劣势等更多更强的分析劣势。同时，成长不均衡不充实问题仍然存正在，供需婚配度有待提高，新旧动能转换任沉道远，鞭策高质量成长、统筹成长和平安等还存正在短板弱项。

　　高质量成长取得主要进展，新质出产力加速成长，经济核心城市地位愈加安定，地域出产总值位居全国城市第三，外贸进出口总额跃居全国城市首位。财产系统合作力全面提拔，现代化财产系统门类更齐备、布局更优化、效能更凸起，全球市场“含深度”显著添加，工业出格是制制业、财产集群正在全国处于领先地位，规模以上工业总产值、全数工业添加值自2022年起持续三年居全国城市第一，先辈制制业、高手艺制制业添加值占规模以上工业添加值比沉别离达68。2%、58。2%，现代办事业添加值占办事业添加值比沉达76。5%，计谋性新兴财产添加值占地域出产总值比沉达42。3%，国度级专精特新“小巨人”企业数量初次跃居全国城市首位。科技立异硬核力全面提拔，科技立异竞相出现，全社会研发投入总量跃居全国城市第二，研发投入强度居全国城市首位，PCT国际专利申请量持续21年居全国城市首位，体外膜肺氧合仪（ECMO）、核磁共振等手艺立异取得严沉冲破，深圳——广州立异集群跃居世界学问产权组织发布的全球百强立异集群榜首。旗号举得更高，分析试点成效显著，48条立异行动和典型经验获全国推广，前海成长朝气蓬勃，河套成长欣欣茂发，市场化化国际化一流营商扶植纵深推进，商事从体总量连结全国城市首位，港口通关量比年大幅增加，2024年经深圳各港口收支境人次占到全国39。3%。城市规划扶植管理程度显著提拔，城市成长集约度显著添加，《深圳市河山空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，轨道交通密度、地铁客运强度居全国城市首位，深中通道踏浪海天，国际红树林核心实体化运转。城市文明熠熠生辉，成功举办第十五届全国活动会闭幕式及深圳赛区各项赛事，持续七次获评“全国文明城市”，有筋骨、有、有温度的文艺做品持续推出，向上向善、刚健俭朴的文化融入日常。“平易近生七优”成色更脚，就业质量稳步提拔，新增根本教育学位、医疗卫生床位、保障性住房数量跨越或接近“十二五”、“十三五”总和。深圳、安然深圳扶植成效较着，全过程人平易近结实推进，能力无效提拔，共建共治共享的社会管理款式持续健全。党的带领和党的扶植全面加强，全面从严治党纵深推进，党组织功能和组织功能持续加强，风清气正的生态进一步巩固。

　　全市全域加强取交换合做，全面临接和深度推进制制业和办事业范畴合做，沉点成长货色商业和办事商业，加速推进旅逛、金融、交通运输、文化艺术、商业、科技立异、会展等商贸办事业，以及制制业、医疗健康、教育、就业、创业、养老、根本设备、生态等范畴合做。加强科技立异合做和根本设备互联互通，加强立法、法律、司法各环节全流程协做，无效提拔市场一体化程度，扶植宜居宜业宜逛优良糊口圈。推进西医药、特色金融、文化创意等范畴取澳门交换合做。完美便当港澳居平易近正在深成长和糊口政策办法，推进深港澳青少年普遍交往、全面交换、深度交融，加强澳门对国度的向心力。

　　（24）培育成长海洋经济。经略海洋、向海图强，加速扶植全球海洋核心城市，面向全国全球加速培育引进更多更强的市场从体，正在继续鼎力成长海洋油气业根本上，鼎力拓展海洋航运、海洋旅逛等保守财产，做大做强海洋船舶制制、海工配备制制等环节性财产，积极抢占海洋医药、海洋材料等新赛道，积极培育新增加点。成长示代航运办事业，鼎力提拔口岸和航运办事能级，积极成长LNG加注等航运营业，加速扶植国际性枢纽港。持续推进海洋科技立异，用脚用好全国全球涉海立异资本，集聚更多高能级的立异平台载体和人才。实施海洋查询拜访和不雅测监测，推进海洋能源资本开辟操纵，加强沉点海域生态修复。

　　——全面深化。守正立异，鼎力、特区，以敢为人先的闯劲、久久为功的韧劲，正在更高起点、更高条理、更高方针上全面深化、扩大，增立异劣势、实现新冲破，以全面深化鞭策高质量成长。

　　——平易近生福祉取得新成效。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，分派布局获得优化，公共办事愈加高质量、多样化、便当化，社会保障系统愈加完美，人的全面成长空间愈加广漠，人平易近对夸姣糊口的神驰不竭实现。

　　（24）培育成长海洋经济。经略海洋、向海图强，加速扶植全球海洋核心城市，面向全国全球加速培育引进更多更强的市场从体，正在继续鼎力成长海洋油气业根本上，鼎力拓展海洋航运、海洋旅逛等保守财产，做大做强海洋船舶制制、海工配备制制等环节性财产，积极抢占海洋医药、海洋材料等新赛道，积极培育新增加点。成长示代航运办事业，鼎力提拔口岸和航运办事能级，积极成长LNG加注等航运营业，加速扶植国际性枢纽港。持续推进海洋科技立异，用脚用好全国全球涉海立异资本，集聚更多高能级的立异平台载体和人才。实施海洋查询拜访和不雅测监测，推进海洋能源资本开辟操纵，加强沉点海域生态修复。

　　——平安保障迈上新程度。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，素质平安程度持续提拔，安然深圳扶植达到更高程度。

　　（61）出力扶植富有活力的立异城市。立脚城市资本禀赋和根本前提，细心培育创重生态，激发立异创业活力。高质量开展城市更新，指导立异空间协同成长，构成定位清晰、链条完整、资本集聚的全域立异空间款式。统筹城市成长取规划结构、地盘供应的关系，优化调整城市更新和地盘整备等存量开辟手段，统筹集中连片区域开辟扶植，盘活低效用地、闲置房产、存量根本设备，鞭策财产空间扩容提质和地盘资本集约高效操纵，建立城市规划开辟扶植新模式。加快扶植既有沉点片区，提高投资强度、经济密度和投入产出，有序谋齐截批新的沉点片区，鞭策后海—蛇口湾、前海湾—宝安核心区、超等总部、喷鼻蜜湖新金融核心、龙岗大运国际科教城、龙华核心区—平湖北、核心区、坪山核心区等区域高质量成长，打制更多城市活力增加极。持续提拔合做程度，加强对全球高端出产要素的设置装备摆设能力。

　　（25）培育成长银发经济。鼎力开辟并逐渐健全涵盖适合老年人的出行、餐饮、旅逛、康养、医疗、文娱等全链条办事系统。打制聪慧健康养老新业态，拓展养老旅逛产物供给，强化老年用品立异，鞭策高精尖产物和高质量办事模式相连系，推进财产规模化、尺度化、集群化、品牌化成长，供给更多更好更优适老产物和办事。积极开辟老年人力资本，创制适合老年人的多样化、个性化就业岗亭。摸索扶植银发经济财产园，建立财产集聚成长平台。

　　（73）和加强党的全面带领。完美严沉决策摆设落实机制，确保上下贯通、施行无力。持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履。成长，健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。准确用人导向，把尺度放正在首位，树立和践行准确政绩不雅，完美干部查核评价机制。抓住干部这个决定性要素，选优配强带领班子，打制党性过硬、视野宽阔、长于立异、实抓实干的干部步队。事正在报酬、为人正在事，深切推进“知事识人、序事辨材”，通过一线实绩调查和优化班子、识别和选用干部。强化教育培训和实践熬炼，提部步队现代化扶植本事。严管厚爱连系、激励束缚并沉，激发干部步队内活泼力和全体活力。统筹推进各范畴下层党组织扶植，加强党组织功能和组织功能，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项，狠刹各类不正之风，推进做风扶植常态化长效化。深切开展整治形式从义为下层减负工做。完美监视系统，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，打好反斗争攻坚和、持久和、总体和，以风清气正的生态引领构成优良成长。

　　（36）提拔经济社会管理效能。完美国度计谋落实机制，加强前瞻性思虑、全局性谋划、全体性推进，完美财务、金融、财产、价钱、立异、人才、社会保障等政策协同发力的机制，正在财产结构、政策指导、法则制定、财税支撑等方面更好阐扬感化，帮力构成更多由内需从导、消费拉动、内生增加的经济成长模式，把经济政策、非经济政策和各方面工做行动纳入分歧性评估。健全支持高质量成长的统计目标核算系统，加强新经济新范畴纳统笼盖。强化政策实施结果评价，健全预期办理机制。

　　（75）积极践行建立人类命运配合体。市场国际化、财产国际化、企业国际化、园区国际化、城市国际化同步发力，以更大做为帮力建立人类命运配合体。持续加强同发财经济体的务实合做，鼎力开辟新兴市场，鞭策构成你中有我、我中有你的分工款式，帮力多元不变的国际经济款式和经贸关系。办事国度交际大局，承办妥亚太经合组织（APEC）第三十三次带领人非正式会议等外事勾当，积极对接外国团组深化交换加强合做，积极争取承办严沉国际政经商贸勾当、国际大型体育赛事和文化交换勾当，争取更多国际会议、国际论坛、国际组织和机构落户深圳。

　　变局包含机缘，挑和激发斗志。全市上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结计谋定力，果断必胜决心，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，以汗青自动克、和风险、送挑和，干字当头、实抓实干、静心苦干，斥地新赛道新范畴、塑制新动能新劣势，努力开创深圳现代化扶植新场合排场，为全面推进强国扶植、平易近族回复伟业做出新的更大贡献。

　　十、加速扶植彰显国度文化软实力的现代文明之城，正在满脚人平易近群众文化需求的根本上更好担负起新时代的文化！

　　——全面深化。守正立异，鼎力、特区，以敢为人先的闯劲、久久为功的韧劲，正在更高起点、更高条理、更高方针上全面深化、扩大，增立异劣势、实现新冲破，以全面深化鞭策高质量成长。

　　“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，将送来深圳经济特区成立50周年。

　　（16）鼎力推进原始立异和环节焦点手艺攻关。面向世界科技前沿、面向经济从疆场、面向国度严沉需求、面向人平易近生命健康，强化有组织的立异，深切实施项目司理人制、揭榜挂帅制、业从制、包干制等机制，加强集成电、工业母机、高端仪器、根本软件、先辈材料、生物制制等范畴环节焦点手艺攻关，加速构成一批具有先发劣势的性、非对称手艺。持续强化根本研究和使用根本研究，加强有组织的、对财产具有牵引感化的根本研究，优化有益于原创性、性立异的，产出更多标记性原创。环绕处理“卡脖子”问题、实现性价比更高的国产替代、鞭策手艺工艺改革、推出愈加满脚需求的新产物等各类立异使命各类立异需求，项目化清单化推进各行各业中对新手艺、新产物、新业态、新模式的研究和使用，构成一批具有国际合作力的标记性产物和手艺，进而不竭催生新财产新模式新动能。

　　加速打制世界级参不雅旅逛和休闲度假目标地城市，加速扶植人有、人有我优、高质量高性价比的休闲度假逛、参不雅逛产物供给系统，积极谋划向海上看有大亚湾、大鹏湾、深圳湾和孤立洋“三湾一洋”，向陆上看有山川林园、亭台楼阁、蓝绿交错斑斓景不雅的旅逛新体验。打制更多全国出名的5、4旅逛景区。加大亲子酒店等特色酒店结构力度，丰硕各类酒店供给。积极扶植博物馆之城。面向全国全球加强旅逛推介，充实调动分众化、多条理的市场需求。持续营制好的次序、好的抽象、好的口碑，让“头回客”变成“回头客”。

　　（41）稳步扩大轨制型。深切落实自贸试验区提拔计谋，深化对接国际高尺度经贸法则，落实好国度扩大电信、医疗、教育等范畴试点以及正在办事业、科技、教育、签证居留等方面加大单边力度的政策，正在数据跨境流动、金融办事、尺度等范畴积极摸索成立愈加矫捷的政策系统、愈加科学的办理体系体例，鞭策产物办事质量监管尺度互认。引进并培育更多国际尺度组织，正在人工智能、低空经济、无人驾驶等新兴范畴，自动做为、积极摸索，鞭策更多行业尺度上升为国度尺度、国际尺度。

　　（60）提拔糊口质量取公共办事便当化程度。高程度规划、高尺度扶植国际一流的收支境、住宿、饮食、交通、旅逛、消费、医疗等全场景全链条办事系统，完美多语种标识和办事，全方位提拔全体市平易近、外埠旅客、外籍人士等正在深工做糊口便当程度。优化公园等办事设备，让老苍生有更多休闲、健身、文娱的处所。健全无妨碍通道，开展糊口设备便平易近化升级。加大泊车资本共享，鞭策聪慧泊车“一键预定”全笼盖。加强充电设备、无人售卖机等设置装备摆设，完美一刻钟便平易近糊口圈。扶植宠物敌对城市，打制特色宠物公园、宠物街区、宠物市集，丰硕宠物体验场景和宠物消费业态。

　　深化金融范畴。积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对严沉计谋、沉点范畴、亏弱环节的优良金融办事。健全投资和融资相协调的本钱市场功能，支撑深圳证券买卖所扶植优良立异本钱核心和世界一流买卖所，激励上市公司使用股权激励等体例提高成长质量。完美金融机构和金融设备系统，鞭策各类金融机构专注从业、完美管理、错位成长。完美金融支撑财产成长机制，成立部分、金融机构、市场从体融资对接机制和银证保担联动的金融办事财产机制，为财产成长供给更高质量、更无效率的金融办事。成立健全跨境金融办事系统，丰硕金融产物和办事供给，鞭策跨境商业、投融资和领取办事便当化。稳妥推进数字人平易近币研发和使用。成立风险防备和应对化解机制，健全金融消费者和冲击不法金融勾当机制。

　　（53）加速成长强大文化财产。完美文化办理体系体例和出产运营机制。健全文化财产系统和市场系统，培育优良文化企业和品牌，实施严沉文化财产项目带动计谋，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，鼎力成长逛戏电竞、影视动漫、微短剧、演艺等沉点财产，培育成长线上演播、沉浸式体验、数字艺术展现等文化新业态。高质量承办妥文化强国扶植高峰论坛，强化文博会买卖功能，打制全国全球最主要的文化博览买卖平台。加鼎力度引进和培育国际体育组织、出名企业、专业机构，积极争取举办高程度体育赛事，打制国际出名体育城市。健全“文化出海”政策系统，激励更多文化企业和优良文化产物世界。

　　和加强党的全面带领是推进中国式现代化的底子。以党的引领社会，纵深推进全面从严治党，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长能力和程度，为深圳率先实现社会从义现代化凝结澎湃力量。

　　加速构成办事商业范畴劣势和品牌。鼎力成长逛戏出海，激励逛戏企业加强精品逛戏开辟，强大逛戏出海规模。鼎力成长软件外包，成长平台分包等新模式。鼎力成长跨境金融，深化拓展跨境发债、跨境股权投资、跨境资产让渡、跨境安全等营业。鼎力成长跨境旅逛，完美入境配套、宣传推广、线设想等。鼎力成长国际物流，支撑国际邮政、国际快递、国际货运及代办署理、供应链等营业成长。鼎力成长国际会展，引进培育高程度专业会展办事商，打制国际一流展会和高质量专业展会。鼎力成长学问产权办事，打制学问产权范畴特色办事出口高地。鼎力成长建建办事，鞭策建建工程办事向项目融资、设想征询、施工扶植、运营办理等一体化办事延长，让更多深圳建建办事国际。鼎力成长创意设想，集聚全球高端创意设想资本，让深圳创意、深圳设想耸立全球。鼎力成长涉外法令办事，提拔涉外法令办事程度。

　　——人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全市人平易近。

　　（9）推进沉点财产、沉点产物、沉点集群、沉点企业加速成长。凸起沉点财产，着眼于全市经济持久持续不变增加，打制能持久持续的出格是一茬一茬有序跟尾的，正在全国全球具有劣势和支柱地位的财产。凸起沉点产物，环绕扶植强大的制制能力，进一步巩固和提拔正在全国全球占比力高的沉点产物数量。凸起沉点集群，强化财产根本再制和严沉手艺配备攻关，滚动实施制制业沉点财产链高质量成长步履，鞭策财产链供应链前后端、上下逛、摆布岸全数齐聚，构成平安、高效、便利、高性价比的极其完美的财产生态，成长先辈制制业和现代办事业集群。凸起沉点企业，成立完美高新手艺企业、国度级专精特新“小巨人”企业、制制业单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业、上市公司等优良企业梯度培育系统，培育高质量运营从体和世界一流企业，堆积更多能起感化和领军统率感化的龙头企业以及极具成长潜力的行业新锐、明日之星，为中持久持续成长构成新的支持。

　　中国式现代化要靠科技现代化做支持。抓住新一轮科技和财产变化汗青机缘，强化科技立异和财产立异深度融合，一体推进教育科技人才成长，全面提拔区域立异系统全体效能，将整个城市打形成为新质出产力和立异的策源地、孵化器，更好办事教育强国、科技强国、人才强国扶植，正在激烈的国际科技合作中抢占制高点。

　　（66）出力扶植便利高效的聪慧城市。以城市居平易近需求为导向，数智化趋向，强化科技支持，扶植人工智能前锋城市、极速宽带前锋城市、数字孪生前锋城市、数字能源前锋城市，打制面向将来的人平易近城市。推进城市全域数字化转型，提高城市消息模子（CIM）、建建消息模子（BIM）手艺使用力度，鞭策政务办事“一网通办”、城市运转“一网统管”、公共办事“一网通享”，加速打制一个完全意义上的数字深圳。

　　（2）“十五五”期间具有继往开来的主要地位。实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十五五”期间是夯实根本、全面发力的环节期间，深圳要正在全国全省大局中精准定位，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，踔厉高昂、怯毅前行，全力鞭策经济社会成长迈上新台阶，正在率先实现社会从义现代化历程中取得决定性进展。

　　三、加速建立具有深圳特点和深圳劣势、具有更强国际合作力的现代化财产系统，塑制更为强大的成长新动能新劣势。

　　深化金融范畴。积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对严沉计谋、沉点范畴、亏弱环节的优良金融办事。健全投资和融资相协调的本钱市场功能，支撑深圳证券买卖所扶植优良立异本钱核心和世界一流买卖所，激励上市公司使用股权激励等体例提高成长质量。完美金融机构和金融设备系统，鞭策各类金融机构专注从业、完美管理、错位成长。完美金融支撑财产成长机制，成立部分、金融机构、市场从体融资对接机制和银证保担联动的金融办事财产机制，为财产成长供给更高质量、更无效率的金融办事。成立健全跨境金融办事系统，丰硕金融产物和办事供给，鞭策跨境商业、投融资和领取办事便当化。稳妥推进数字人平易近币研发和使用。成立风险防备和应对化解机制，健全金融消费者和冲击不法金融勾当机制。

　　加速构成办事商业范畴劣势和品牌。鼎力成长逛戏出海，激励逛戏企业加强精品逛戏开辟，强大逛戏出海规模。鼎力成长软件外包，成长平台分包等新模式。鼎力成长跨境金融，深化拓展跨境发债、跨境股权投资、跨境资产让渡、跨境安全等营业。鼎力成长跨境旅逛，完美入境配套、宣传推广、线设想等。鼎力成长国际物流，支撑国际邮政、国际快递、国际货运及代办署理、供应链等营业成长。鼎力成长国际会展，引进培育高程度专业会展办事商，打制国际一流展会和高质量专业展会。鼎力成长学问产权办事，打制学问产权范畴特色办事出口高地。鼎力成长建建办事，鞭策建建工程办事向项目融资、设想征询、施工扶植、运营办理等一体化办事延长，让更多深圳建建办事国际。鼎力成长创意设想，集聚全球高端创意设想资本，让深圳创意、深圳设想耸立全球。鼎力成长涉外法令办事，提拔涉外法令办事程度。

　　（38）稳步提拔货色商业规模。加速扶植更高程度的国际商业核心，积极摸索不不变形态下的对冲均衡机制，积极拓展成长中国度和地域、共建“一带一”国度商业市场，巩固和扩大外贸市场份额。引进培育扶植更多高能级商业从体和商业平台，积极推进商业体例、机制优化升级。做大做强买卖所前海结合买卖核心、电子元器件和集成电国际买卖核心等，阐扬高交会等展会平台牵引感化，争取扶植更多行业易平台。持续优化出口商品布局，扶植新能源汽车等出口集群，鼎力成长两头品出产和商业、绿色商业，支撑大型工业企业集成贸换衣务能力，巩固出口领先劣势。积极扩大大商品、先辈手艺、主要设备、能源资本等进口，做大面向全国市场高质量消费品进口，支撑指导进口商、分销商加大正在深营业结构，更好阐扬办事内地功能。安定并扩大保守商业体例进出口，做强一般商业，激励开展高附加值产物加工商业。提拔市场采购商业数字化程度，指导劣势保守财产通过市场采购商业体例出口。鼎力成长跨境电商，推进面向全球的物流系统扶植，推进企业阳光化成长，培育本土分析类、垂曲类跨境电商平台，推进跨境电商高端化、品牌化、智能化成长，鞭策跨境电商进出口规模稳中有进。阐扬保税区感化，进一步扩大分析保税区仓储空间。推进表里贸协同成长，支撑外贸企业拓展国内市场，支撑内贸企业采用跨境电商、市场采购商业等体例开辟国际市场，培育表里贸一体化企业，支撑供应链焦点企业带动上下逛企业协同开辟国内国际市场。

　　（68）加速扶植更高程度深圳。完美党委带领、从导、依托、各方参取的立法工做款式，用脚用好经济特区立法权，加强沉点范畴和新兴范畴立法。强化扶植，推进严沉决策、规章、行政规范性文件性审查，完美本色性化解行政争议机制。推进政务办事尺度化、规范化、便当化，深化政务信用扶植。严酷司法，持续深化司法体系体例分析配套，全面精确落实司法义务制，积极摸索使用大数据、云计较、区块链以及人工智能等手艺辅帮司案。全面加强立案、侦查、审讯、施行等勾当法令监视，强化公益诉讼。依法保障人身权、财富权、人格权，健全规范涉企法律长效机制，防止和改正违规异地法律、趋利性法律。加强涉外系统和能力扶植，打制国际商事争议胶葛处理优选地。加强带领干部依事监视查抄，完美分析性评价工做机制。推进社会扶植，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。

　　（71）提高公共平安管理程度。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警，提高防灾减灾救灾和严沉突发公共事务措置保障能力，加强应急批示、平安出产、食物药品平安等工做。加强超高层建建消防、电动自行车平安等范畴风险管理。加强制常态化平安出产监管，指导各类市场从体强化平安成长认识、严酷按照规程操做，落实平安出产风险排查整治和义务倒查机制，深化沉点行业范畴、新业态平安整治，从泉源上防备化解平安出产风险。提拔主要根本设备素质平安程度，无效遏制沉特大变乱。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，落实社会不变义务，成长强大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治核心规范化扶植。深化收集空间平安分析管理，加强小我消息。强化未成年人违法犯罪防止和管理。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提拔科罚施行质效。

　　（30）积极扩大无效投资。统筹需求侧挖潜和供给侧来扩大投资，连结投资合理增加，提高投资效益。优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，高质量推进国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力项目扶植。顺应生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。统筹用好各类投资，摸索编制全口径投资打算。加强投资全过程办理。深化投资审批轨制，进一步明白市区投资标的目的和沉点。加强谋划论证，实施一批严沉标记性工程项目。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，阐扬投资基金指导带动感化，激发平易近间投资活力、提高平易近间投资比沉，加强市场从导的无效投资增加动力。

　　（42）深度融入共建“一带一”。高质量参取建立“一带一”立体互联互通收集，推进严沉标记性工程和“小而美”平易近生项目扶植。积极参取中欧（亚）班列扶植，拓展沿线沉点城市国际航路收集，用好西部陆海新通道，普遍开展口岸合做。统筹推进商业、投资、财产、人文务实合做，稳步拓展绿色成长、人工智能、数字经济、卫生健康、旅逛等范畴合做。完美多元化、可持续、风险可控的投融资系统。

　　马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面系统深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻落练习总对广东、深圳系列主要讲话和主要，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，按照正在推进中国式现代化的伟大实践中走正在前列、怯当斥候的总要求，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，落实省委“1310”具体摆设，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，按照高坐位、大款式的要求，表现走正在前、做示范、挑大梁的义务担任，克意朝上进步、高昂做为，协同、融合、一体化加速推进全球领先的主要的先辈制制业核心和具有全球主要影响力的财产科技立异核心、财产金融核心、消费核心、物流核心扶植，扶植好新时代经济特区，扶植好新征程中国特色社会从义先行示范区，扶植好粤港澳大湾区核心城市和焦点引擎之一，加速打制更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保率先实现社会从义现代化取得决定性进展。（5）“十五五”期间深圳经济社会成长的根基要求。

　　——财产科技立异实现新冲破。全社会研发投入规模和强度进一步提拔，根本研究和原始立异能力显著加强，构成一多量严沉立异出格是环节焦点手艺攻关，并跑领跑范畴较着增加，立异创业创制的生态愈加完美。

　　——人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全市人平易近。

　　强大国内市场是中国式现代化的计谋依托。惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，持续抓好对内，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动，帮力加强国内大轮回内活泼力和靠得住性。

　　变局包含机缘，挑和激发斗志。全市上下要深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，连结计谋定力，果断必胜决心，积极识变应变求变，敢于斗争、长于斗争，以汗青自动克、和风险、送挑和，干字当头、实抓实干、静心苦干，斥地新赛道新范畴、塑制新动能新劣势，努力开创深圳现代化扶植新场合排场，为全面推进强国扶植、平易近族回复伟业做出新的更大贡献。

　　（51）正在和践行社会从义焦点价值不雅上展示更大做为。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。立异实施马克思从义理论研究和扶植工程，为加速建立中国哲学社会科学自从学问系统做出深圳贡献。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，阐扬文化养、育情操的感化，涵养昂扬高昂的气质。诚信文化、清廉文化。鞭策抱负教育常态化制，统筹鞭策文明培育、文明实践、文明建立。连系党史宣布道育，讲好老一辈家的故事，教育指导泛博干部群众出格是青少年传承红色基因、赓续红色血脉，永久听党话、跟党走。深切开展社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植步履。健全收集分析管理系统，推进旧事宣传和收集一体化办理，提拔消息化前提下文化范畴管理能力。

　　（15）搭建更多立异平台载体。以从阵地做为加速大湾区分析性国度科学核心扶植，建好建强鹏城尝试室等正在深计谋性科技力量，争取更多国度和省级尝试室、大科学安拆等正在深结构，巩固拓展严沉科技根本设备、高质量科研机构、高程度研究型大学劣势，扶植强大的计谋后备力量。加速国度生物制制、第三代半导体、高机能医疗器械、5G中高频器件、超高清视频、药物等立异核心扶植，支持相关范畴手艺冲破、和财产升级。鼎力成长基于企业、大学、研究机构的各类公共、准公共立异平台载体，加速扶植人工智能、智能网联、低空飞翔、药物临床等概念验证和中试验证平台。

　　——平易近生福祉取得新成效。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，分派布局获得优化，公共办事愈加高质量、多样化、便当化，社会保障系统愈加完美，人的全面成长空间愈加广漠，人平易近对夸姣糊口的神驰不竭实现。

　　（62）出力扶植舒服便当的宜居城市。生齿、财产、城镇、交通一体规划，出力优化城市空间布局，完美通勤、换乘交通设备系统。稳步推进城中村和危旧房，多为泛博市平易近扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，更好满脚群众刚性和多样化改善性住房需求。建立优良平衡的公共办事根本设备系统，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。加速扶植完美非灵活车道，持续优化轨道、公交、慢行“三网融合”。

　　（33）自动研究解答经济社会成长中呈现的新课题。方针导向、问题导向、成果导向，问计于企、问计于平易近、问计于下层，持续深化查询拜访研究，正在加强原始立异、强化新赛道新范畴轨制供给、分析整治“内卷式”合作、经济金融平安、建立房地产成长新模式、推进生齿高质量成长等方面积极摸索，拿出更多更有针对性的思行动，为全省全国供给更多无益经验。

　　——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，参取扶植好办事好使用好全国同一大市场，扶植经济、信用经济，持续打制市场化化国际化一流营商，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。

　　（7）加速鞭策新兴财产成长强大、将来财产成构成势、保守财产优化升级，持续扶植好全球领先的主要的先辈制制业核心。把握智能、绿色、健康大趋向，积极推进新型工业化，扶植强大的制制能力、创制能力、资本整合能力、要素保障能力和完美的生态系统，巩固工业龙头地位并继续连结好的成长势头，持续加强深圳制制业合作力、号召力和影响力。加速新兴财产成长强大，实施财产立异工程，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级，实施新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，加速新一代消息手艺、新能源、高端配备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等计谋性新兴财产集群成长，扩大智能终端、收集取通信、智能网联汽车、集成电、全屋智能等财产劣势。加速将来财产成构成势，摸索多元手艺线、典型使用场景、可行贸易模式、市场监管法则，成立将来财产投入增加和风险分管机制，鞭策第六代挪动通信、生物制制、具身智能、光载消息、细胞取基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增加点。加速保守财产优化升级，正在国度同一摆设的“巩固提拔矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建建等财产正在全球财产分工中的地位和合作力”中展示更大做为，鼎力鞭策我市服拆、眼镜、家具、皮革、手表钟表、黄金珠宝、印刷、文教娱制制、电气机械和器材制制业等劣势保守财产向高端化智能化绿色化升级、向新模式新业态转型，打制强大的“永不落幕”财产。鞭策手艺升级，推进制制业数智化转型，深切开展取时俱进的全面赋能，加速财产模式和企业组织形态变化。加强质量手艺根本能力，加速新新手艺新模式使用。正在消费端、品牌端下更大功夫，强化尺度引领、提拔国际化程度，加强品牌扶植，出力建立愈加无效的品牌推进机制和支持系统，提高产物附加值、立异营销模式，提拔深圳品牌的集聚度、出名度、佳誉度。

　　（14）协同全社会加大研发投入。积极建立企业、、社会等多元投入机制，鞭策投入规模和程度、产出效率和效益连结全国全球领先。完美投入政策系统，深化财务科技经费分派利用机制，持续加大市区两级公共资本对科技立异的投入力度，提高科技收入正在财务收入中的比例。千方百计调动各类企业研发投入积极性，实施好研发费用加计扣除等支撑政策，既提拔企业研发投入的比例，又提拔有研发勾当企业的比例。成立健全激励立异的多元化社会捐赠机制，营制全社会加大投入的稠密空气。

　　（63）出力扶植绿色低碳的斑斓城市。环保为平易近，全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同，深切打好蓝天、碧水、和。鼎力推进“深圳蓝”可持续步履打算，统筹水资本、水、水生态管理，加强土壤污染泉源管控。加速落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制。实施固体废料分析管理步履。开展新污染物管理。鞭策空气、水、土壤等稳中提质、稳中向好。鞭策开展、社会和公司管理（ESG）评价。山川林田湖草沙一体化和系理，统筹推进主要生态系统和修复严沉工程。高程度扶植国际红树林核心。稳步推进生态廊道、天然公园、郊外公园、体育公园、口袋公园等扶植。加强生物多样性。开展生态修复成效评估。完美多元化生态弥补机制，拓展生态产物价值实现渠道。加速扶植新型能源系统，推进洁净能源高质量成长。结实推进国度碳达峰试点，全方位做好碳汇工做，积极摸索碳的资本化操纵。加速构成绿色出产糊口体例，鞭策工业、城市扶植、交通运输等沉点范畴绿色低碳转型。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年，深圳高质量成长成为全国典型，城市分析经济合作力世界领先，立异动能愈加强劲，人平易近群活愈加幸福夸姣，更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会扶植迈上新台阶，成为我国扶植社会从义现代化强国的城市典范。

　　（4）“十五五”期间深圳经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面系统深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻落练习总对广东、深圳系列主要讲话和主要，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，按照正在推进中国式现代化的伟大实践中走正在前列、怯当斥候的总要求，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，落实省委“1310”具体摆设，完整精确全面贯彻新成长，积极融入和办事新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，按照高坐位、大款式的要求，表现走正在前、做示范、挑大梁的义务担任，克意朝上进步、高昂做为，协同、融合、一体化加速推进全球领先的主要的先辈制制业核心和具有全球主要影响力的财产科技立异核心、财产金融核心、消费核心、物流核心扶植，扶植好新时代经济特区，扶植好新征程中国特色社会从义先行示范区，扶植好粤港澳大湾区核心城市和焦点引擎之一，加速打制更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，确保率先实现社会从义现代化取得决定性进展。

　　（38）稳步提拔货色商业规模。加速扶植更高程度的国际商业核心，积极摸索不不变形态下的对冲均衡机制，积极拓展成长中国度和地域、共建“一带一”国度商业市场，巩固和扩大外贸市场份额。引进培育扶植更多高能级商业从体和商业平台，积极推进商业体例、机制优化升级。做大做强买卖所前海结合买卖核心、电子元器件和集成电国际买卖核心等，阐扬高交会等展会平台牵引感化，争取扶植更多行业易平台。持续优化出口商品布局，扶植新能源汽车等出口集群，鼎力成长两头品出产和商业、绿色商业，支撑大型工业企业集成贸换衣务能力，巩固出口领先劣势。积极扩大大商品、先辈手艺、主要设备、能源资本等进口，做大面向全国市场高质量消费品进口，支撑指导进口商、分销商加大正在深营业结构，更好阐扬办事内地功能。安定并扩大保守商业体例进出口，做强一般商业，激励开展高附加值产物加工商业。提拔市场采购商业数字化程度，指导劣势保守财产通过市场采购商业体例出口。鼎力成长跨境电商，推进面向全球的物流系统扶植，推进企业阳光化成长，培育本土分析类、垂曲类跨境电商平台，推进跨境电商高端化、品牌化、智能化成长，鞭策跨境电商进出口规模稳中有进。阐扬保税区感化，进一步扩大分析保税区仓储空间。推进表里贸协同成长，支撑外贸企业拓展国内市场，支撑内贸企业采用跨境电商、市场采购商业等体例开辟国际市场，培育表里贸一体化企业，支撑供应链焦点企业带动上下逛企业协同开辟国内国际市场。

　　（43）加速实现全市域协调平衡一体化成长。强化功能、彰显特色，充实阐扬各区比力劣势，鞭策各区聚焦各自从导财产加速成长。完美根基公共办事轨制系统，统筹经济、糊口、生态、平安等需要，健全取常住生齿相婚配的公共资本设置装备摆设机制，鞭策教育、医疗、文化、交通等公共办事优良平衡成长。完美深汕出格合做区办理体系体例和配套政策，鞭策深汕出格合做区从体功能区优化调整。

　　（3）“十五五”期间深圳面对的成长。“十五五”期间，我国成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加，同时我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。深圳做为经济特区、中国特色社会从义先行示范区、粤港澳大湾区核心城市和焦点引擎之一，全国的形势出格是劣势正在深圳表示得更为较着，深圳还具备新成长款式中更好的区位和成长根本劣势、规模大且系统完美的财产领先劣势、最好的财产科技立异劣势以及新兴财产将来财产等诸多范畴的先发劣势、市场化化国际化一流营商劣势、劣势、复杂且年轻的生齿劣势等更多更强的分析劣势。同时，成长不均衡不充实问题仍然存正在，供需婚配度有待提高，新旧动能转换任沉道远，鞭策高质量成长、统筹成长和平安等还存正在短板弱项。

　　（27）培育成长低空经济。环绕低空配备制制、配套设备供给、运营办理办事等财产全链条，加速鞭策低空财产立异成长。完美军地平易近协同办理机制，加强规制扶植和平安监管，加速低空智能融合根本设备及通感一体低空通信收集等设备扶植，争取更多低空空域资本。推广低空出产功课，成长低空公共办事，培育低空市场业态，有序拓展低空经济成长场景。

　　（48）深化对口援助合做协做。深切推进援疆援藏工做，促进平易近族交往交换交融。结实推进工具部协做、取老区和东北地域对口合做、取寻乌和巫山等地援助协做，充实挖掘此中的扶植空间、资本空间、市场空间、承载力空间，支撑对口地域巩固脱贫攻坚，跟尾推进村落复兴和新型城镇化，更好阐扬经济特区辐射带动感化。

　　（44）积极参取城市群一体化扶植，会同兄弟城市鼎力推进都会圈同城化。结实推进广深“双城联动”，用好深中通道，鞭策深珠通道规划扶植，推进珠江口工具两岸融合成长，配合打制环珠江口黄金内湾，正在珠三角城市群扶植中展示更大做为。加速深圳都会圈扶植，协同东莞、惠州等配合打制具有全球影响力和合作力的先辈制制业、数字经济等财产集群，推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通扶植。深化跨行政区合做，推进通勤便利高效、财产梯次配套、公共办事便当共享，拓展流域经济等模式。

　　（33）自动研究解答经济社会成长中呈现的新课题。方针导向、问题导向、成果导向，问计于企、问计于平易近、问计于下层，持续深化查询拜访研究，正在加强原始立异、强化新赛道新范畴轨制供给、分析整治“内卷式”合作、经济金融平安、建立房地产成长新模式、推进生齿高质量成长等方面积极摸索，拿出更多更有针对性的思行动，为全省全国供给更多无益经验。

　　现代化财产系统是中国式现代化的物质手艺根本。把成长经济的出力点放正在实体经济上，按照积极推进智能化绿色化融合化、加速提拔完整性先辈性平安性和锻制更为强大的国际合作力的要求，建立以先辈制制业为的现代化财产系统。

　　和加强党的全面带领是推进中国式现代化的底子。以党的引领社会，纵深推进全面从严治党，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，提高党带领经济社会成长能力和程度，为深圳率先实现社会从义现代化凝结澎湃力量。

　　——党的全面带领。权势巨子和集中同一带领，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，以高质量党建引领高质量成长，确保中国式现代化的深圳实践一直沿着准确标的目的前进。

　　（65）出力扶植崇德向善的文明城市。全球视野、国际老例、国外经验取中国特色、中国气概、中国气派相连系，向内丰硕内涵，向外提拔影响力，涵养多元、兼容并蓄的城市文化，提拔市平易近文明素养和社会文明程度，鞭策全社会构成崇德向善的优良空气，让城市处处弥漫人文关怀、文明气味。完美城市风貌办理轨制，加强建建设想办理，让城市建建愈加表现中华美学和时代风尚。

　　一、抢抓“十五五”环节期间计谋机缘，克意朝上进步、高昂做为，正在推进中国式现代化的伟大实践中走正在前列、怯当斥候。

　　城市是现代化扶植的主要载体、人平易近幸福糊口的主要空间。人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近，鼎力鞭策城市布局优化、动能转换、质量提拔、绿色转型、文脉赓续、管理增效，牢牢守住城市平安底线，建立社会从义现代化强国的城市典范。

　　九、深切实施区域协调成长计谋，更好阐扬深圳正在粤港澳大湾区扶植中的焦点引擎功能和正在全国一盘棋中的辐射带动感化。

　　——平安保障迈上新程度。系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，素质平安程度持续提拔，安然深圳扶植达到更高程度。

　　（75）积极践行建立人类命运配合体。市场国际化、财产国际化、企业国际化、园区国际化、城市国际化同步发力，以更大做为帮力建立人类命运配合体。持续加强同发财经济体的务实合做，鼎力开辟新兴市场，鞭策构成你中有我、我中有你的分工款式，帮力多元不变的国际经济款式和经贸关系。办事国度交际大局，承办妥亚太经合组织（APEC）第三十三次带领人非正式会议等外事勾当，积极对接外国团组深化交换加强合做，积极争取承办严沉国际政经商贸勾当、国际大型体育赛事和文化交换勾当，争取更多国际会议、国际论坛、国际组织和机构落户深圳。

　　“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，将送来深圳经济特区成立50周年。中国深圳市第七届委员会第十一次全体味议全面系统深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，认实进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻落练习总对广东、深圳系列主要讲话和主要，果断扛起付与深圳的新时代汗青，落实省委“1310”具体摆设和省委十三届七次全会，表现时代性、把握纪律性、富于创制性，就制定深圳市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　（21）培育成长总部经济。巩固强大现有的总部，成长“总部＋”、“研发＋出产”、“委托＋代工”等模式，对存量总部企业开展动态评估，支撑总部企业扩大投资、提拔能级。培育引进更多跨国公司地域总部、区域总部、研发总部、商业总部等各类总部企业和机构。支撑总部企业开辟市场，打制总部企业新手艺新产物使用示范场景。统筹加速扶植一批功能定位清晰、财产特色明显的总部集聚区，高尺度、高质量推进一批分析型、功能型、区域型总部项目扶植，提拔总部经济集聚度。完美总部企业政策支撑和办事办理系统，鞭策总部高端要素集聚能力、运筹能力、辐射能力显著跃升。

　　（42）深度融入共建“一带一”。高质量参取建立“一带一”立体互联互通收集，推进严沉标记性工程和“小而美”平易近生项目扶植。积极参取中欧（亚）班列扶植，拓展沿线沉点城市国际航路收集，用好西部陆海新通道，普遍开展口岸合做。统筹推进商业、投资、财产、人文务实合做，稳步拓展绿色成长、人工智能、数字经济、卫生健康、旅逛等范畴合做。完美多元化、可持续、风险可控的投融资系统。

　　（65）出力扶植崇德向善的文明城市。全球视野、国际老例、国外经验取中国特色、中国气概、中国气派相连系，向内丰硕内涵，向外提拔影响力，涵养多元、兼容并蓄的城市文化，提拔市平易近文明素养和社会文明程度，鞭策全社会构成崇德向善的优良空气，让城市处处弥漫人文关怀、文明气味。完美城市风貌办理轨制，加强建建设想办理，让城市建建愈加表现中华美学和时代风尚。

　　加速扶植具有全球主要影响力的消费核心，出力打制国际商业核心、国际会展核心、创意设想之都、时髦之城、世界级参不雅旅逛和休闲度假目标地城市。加强消费对经济成长的根本性感化，以成长首店经济、首发经济、免税经济等实现“买全球”方针，以打制一流深圳质量、深圳尺度、深圳办事、深圳品牌、深圳设想等实现“卖全球”方针，加强消费能力，改善消费前提，立异消费场景，扶植国际化消费，鞭策深圳成为全球供给系统取市场无效需求精准适配的主要平台。

　　（76）充实调动全社会投身中国式现代化扶植深圳实践的积极性自动性创制性。指导泛博干部群众切实把思惟和步履同一到严沉决策摆设上来，进一步促进共识、加强决心、添加干劲。科学谋划制定深圳市“十五五”规划纲要和专项规划，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制，确保“十五五”成长各项方针使命落到实处。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，激发全社会干事创业、立异创制活力，形尽其才、才尽其用、万众二心、勠力朝上进步的活泼场合排场。

　　加速扶植具有全球主要影响力的物流核心，完美粤港澳大湾区城市协同联动机制，推进以共赢为导向的市场一体化协做，沉点扶植国际航空枢纽、低空经济核心、供应链组织核心，加强国际航运分析办事功能，建立海陆空铁多式联动、办事全国、辐射亚太、灵通全球的计谋枢纽系统、通道辐射款式和要素畅通收集。

　　（8）推进办事业优良高效成长，加速扶植具有全球主要影响力的财产金融核心、消费核心、物流核心。实施办事业扩能提质步履，扩大办事业，深化监管，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体，加速建立优良高效的办事业新系统。鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，不变并扩大营利性办事业劣势，鼎力成长研发设想、工业设想、消息数据、查验检测认证、人力资本、运营办理、电子商务、学问产权、会计、法令、会展、告白等办事业。加速成长软件和消息手艺办事业，夯实开辟、东西等财产链上逛根本软件实力，提拔工业软件、使用软件、平台软件、嵌入式软件等财产链中逛的软件程度，添加财产链下逛消息手艺办事产物供给。鞭策糊口性办事业向高质量、多样化、便当化成长，引进培育全球有影响力的糊口性办事业品牌，鞭策文化旅逛、住宿餐饮、养老托育、上程度。提高现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长程度，鼎力成长办事型制制，打制一多量基于制制的分析处理方案供给商，推进办事业数智化。加强办事尺度和质量品牌扶植。健全办事业统计监测系统。

　　（50）积极融入和办事国度区域协调成长大局。加强取京津冀、长三角等严沉经济区域协做成长，办事帮力长江经济带成长、黄河道域生态和高质量成长，充实跟尾、办事和支撑西部大开辟构成新款式、东北全面复兴取得新冲破、中部地域加速兴起、东部地域加速推进现代化，积极对接雄安新区扶植、成渝地域双城经济圈成长，加强取海南商业港联动。健全区域间财产协做、好处共享机制，通过延链、补链、强链舒展财产触角、拓展经济纵深，既推进当地财产转型升级，又带动部地域财产成长。

　　——高质量成长迈上新台阶。培育和成长新质出产力、融入和办事新成长款式、扶植现代化经济系统取得严沉冲破，居平易近消费率显著提高，内需拉动经济增加自动力感化持续加强。

　　（76）充实调动全社会投身中国式现代化扶植深圳实践的积极性自动性创制性。指导泛博干部群众切实把思惟和步履同一到严沉决策摆设上来，进一步促进共识、加强决心、添加干劲。科学谋划制定深圳市“十五五”规划纲要和专项规划，构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。强化规划实施监测评估和监视，健全政策协和谐工做协同机制，确保“十五五”成长各项方针使命落到实处。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针，激发全社会干事创业、立异创制活力，形尽其才、才尽其用、万众二心、勠力朝上进步的活泼场合排场。

　　（9）推进沉点财产、沉点产物、沉点集群、沉点企业加速成长。凸起沉点财产，着眼于全市经济持久持续不变增加，打制能持久持续的出格是一茬一茬有序跟尾的，正在全国全球具有劣势和支柱地位的财产。凸起沉点产物，环绕扶植强大的制制能力，进一步巩固和提拔正在全国全球占比力高的沉点产物数量。凸起沉点集群，强化财产根本再制和严沉手艺配备攻关，滚动实施制制业沉点财产链高质量成长步履，鞭策财产链供应链前后端、上下逛、摆布岸全数齐聚，构成平安、高效、便利、高性价比的极其完美的财产生态，成长先辈制制业和现代办事业集群。凸起沉点企业，成立完美高新手艺企业、国度级专精特新“小巨人”企业、制制业单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业、上市公司等优良企业梯度培育系统，培育高质量运营从体和世界一流企业，堆积更多能起感化和领军统率感化的龙头企业以及极具成长潜力的行业新锐、明日之星，为中持久持续成长构成新的支持。

　　——社会文明程度实现新提拔。社会从义焦点价值不雅深切，文化事业欣欣茂发、文化财产兴旺成长，彰显中国、时代景象形象、深圳抽象的精品力做持续推出，市平易近群众文化糊口愈加丰硕，城市文明程度持续提高。

　　区域协调成长是中国式现代化的内正在要求。正在全省全国大局中思虑和谋划，久久为功鞭策粤港澳大湾区扶植，积极参取扶植富有活力和国际合作力的一流湾区和世界级城市群，以更大做为推进区域协调成长。

　　中国式现代化要靠科技现代化做支持。抓住新一轮科技和财产变化汗青机缘，强化科技立异和财产立异深度融合，一体推进教育科技人才成长，全面提拔区域立异系统全体效能，将整个城市打形成为新质出产力和立异的策源地、孵化器，更好办事教育强国、科技强国、人才强国扶植，正在激烈的国际科技合作中抢占制高点。

　　（51）正在和践行社会从义焦点价值不雅上展示更大做为。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。立异实施马克思从义理论研究和扶植工程，为加速建立中国哲学社会科学自从学问系统做出深圳贡献。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，阐扬文化养、育情操的感化，涵养昂扬高昂的气质。诚信文化、清廉文化。鞭策抱负教育常态化制，统筹鞭策文明培育、文明实践、文明建立。连系党史宣布道育，讲好老一辈家的故事，教育指导泛博干部群众出格是青少年传承红色基因、赓续红色血脉，永久听党话、跟党走。深切开展社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植步履。健全收集分析管理系统，推进旧事宣传和收集一体化办理，提拔消息化前提下文化范畴管理能力。

　　（60）提拔糊口质量取公共办事便当化程度。高程度规划、高尺度扶植国际一流的收支境、住宿、饮食、交通、旅逛、消费、医疗等全场景全链条办事系统，完美多语种标识和办事，全方位提拔全体市平易近、外埠旅客、外籍人士等正在深工做糊口便当程度。优化公园等办事设备，让老苍生有更多休闲、健身、文娱的处所。健全无妨碍通道，开展糊口设备便平易近化升级。加大泊车资本共享，鞭策聪慧泊车“一键预定”全笼盖。加强充电设备、无人售卖机等设置装备摆设，完美一刻钟便平易近糊口圈。扶植宠物敌对城市，打制特色宠物公园、宠物街区、宠物市集，丰硕宠物体验场景和宠物消费业态。

　　——高质量成长迈上新台阶。培育和成长新质出产力、融入和办事新成长款式、扶植现代化经济系统取得严沉冲破，居平易近消费率显著提高，内需拉动经济增加自动力感化持续加强。

　　合做、互利共赢是中国式现代化的必然要求。把全国全球的市场做为我们的市场、全国全球的资本做为我们的资本，正在扩大高程度和扶植全国同一大市场中找准定位、阐扬功能、表现担任，率先扶植更高程度型经济新体系体例。

　　（27）培育成长低空经济。环绕低空配备制制、配套设备供给、运营办理办事等财产全链条，加速鞭策低空财产立异成长。完美军地平易近协同办理机制，加强规制扶植和平安监管，加速低空智能融合根本设备及通感一体低空通信收集等设备扶植，争取更多低空空域资本。推广低空出产功课，成长低空公共办事，培育低空市场业态，有序拓展低空经济成长场景。

　　——现代化人平易近城市扶植取得新进展。鞭策城市内涵式成长，绿色低碳转型成效愈加显著，社会管理化、科学化、精细化程度大幅提拔，立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市扶植取得主要进展。

　　（7）加速鞭策新兴财产成长强大、将来财产成构成势、保守财产优化升级，持续扶植好全球领先的主要的先辈制制业核心。把握智能、绿色、健康大趋向，积极推进新型工业化，扶植强大的制制能力、创制能力、资本整合能力、要素保障能力和完美的生态系统，巩固工业龙头地位并继续连结好的成长势头，持续加强深圳制制业合作力、号召力和影响力。加速新兴财产成长强大，实施财产立异工程，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级，实施新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，加速新一代消息手艺、新能源、高端配备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等计谋性新兴财产集群成长，扩大智能终端、收集取通信、智能网联汽车、集成电、全屋智能等财产劣势。加速将来财产成构成势，摸索多元手艺线、典型使用场景、可行贸易模式、市场监管法则，成立将来财产投入增加和风险分管机制，鞭策第六代挪动通信、生物制制、具身智能、光载消息、细胞取基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增加点。加速保守财产优化升级，正在国度同一摆设的“巩固提拔矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建建等财产正在全球财产分工中的地位和合作力”中展示更大做为，鼎力鞭策我市服拆、眼镜、家具、皮革、手表钟表、黄金珠宝、印刷、文教娱制制、电气机械和器材制制业等劣势保守财产向高端化智能化绿色化升级、向新模式新业态转型，打制强大的“永不落幕”财产。鞭策手艺升级，推进制制业数智化转型，深切开展取时俱进的全面赋能，加速财产模式和企业组织形态变化。加强质量手艺根本能力，加速新新手艺新模式使用。正在消费端、品牌端下更大功夫，强化尺度引领、提拔国际化程度，加强品牌扶植，出力建立愈加无效的品牌推进机制和支持系统，提高产物附加值、立异营销模式，提拔深圳品牌的集聚度、出名度、佳誉度。

　　（20）打制一流创重生态。完美支撑立异创业的多条理金融办事系统，健全笼盖投资、风险投资、股权投资、并购投资、信贷资金、上市融资等正在内的全链条融资系统，成长强大推进创业立异的耐心本钱、持久本钱、斗胆本钱，指导本钱投早、投小、投持久、投硬科技。扶植全市域新手艺新产物试验场，让更多新手艺新产物正在深圳市场率先使用推广。加强学问产权和使用。鞭策深圳证券买卖所科技取学问产权买卖核心等平台成长，做大做强科学研究和手艺办事业，培育成长手艺转移机构和手艺司理人步队，开展学问产权质押融资，成长科技安全。完美“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的创业空间保障系统，为各类人才和草创企业成长创制更多机遇、供给更好办事。积极培育立异文化空气，加强科学手艺普及，科学家。加强科技、伦理、诚信、平安扶植。

　　（59）推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，优化生育支撑政策和激励办法，落实好育儿补助和小我所得税抵扣政策，无效降低家庭生育养育教育成本。完美生育安全轨制，落实生育休假轨制，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算，扶植生育敌对型城市。积极争取托育办事补帮示范试点，成长普惠托育和托长一体化办事。加强公共设备适儿化，扶植国度儿童敌对城市。深化青年成长型城市扶植，关心青年希望、支撑青年创业、帮帮青年成长。加强妇女和儿童健康办事。鞭策关怀下一代工做高质量成长。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，优化就业、社保等方面春秋政策。抓好养老适配性工做，供给价钱可承担、质量有保障、运营可持续的普惠养老办事。激励社会本钱兴办养老机构和康复护理机构，鞭策市场化、连锁化、专业化运营。成长医育、医养连系办事。奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统，扩大康复护理、平和平静疗护办事供给。环绕餐饮、健康查抄、上门照护等白叟居家养老需求，激励居平易近小区、物业公司完美养老配套设备，为养老机构集中开展居家养老办事供给便当。加强公共设备适老化。

　　（53）加速成长强大文化财产。完美文化办理体系体例和出产运营机制。健全文化财产系统和市场系统，培育优良文化企业和品牌，实施严沉文化财产项目带动计谋，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，鼎力成长逛戏电竞、影视动漫、微短剧、演艺等沉点财产，培育成长线上演播、沉浸式体验、数字艺术展现等文化新业态。高质量承办妥文化强国扶植高峰论坛，强化文博会买卖功能，打制全国全球最主要的文化博览买卖平台。加鼎力度引进和培育国际体育组织、出名企业、专业机构，积极争取举办高程度体育赛事，打制国际出名体育城市。健全“文化出海”政策系统，激励更多文化企业和优良文化产物世界。

　　（58）打制更高程度的健康深圳。实施健康优先成长计谋，健全健康推进政策轨制系统，提拔爱国卫糊口动成效，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。强化公共卫生能力，加强疾控系统扶植，防控严沉流行症。深切推进医疗办事高质量、高端化、国际化、便平易近化扶植，推进分级诊疗，为市平易近供给全方位全周期健康办事。优化医疗机构功能定位和结构，统筹区域医疗资本取设备配备，以公益性为导向深化公立病院编制、办事价钱、薪酬轨制、分析监管，加强高程度病院扶植，更鼎力度实施名医（名科）、名院、名诊所扶植工程，打制一批国度沉点临床专科，实施医疗卫生强基工程，加强下层医疗机构运转保障，推进全平易近健康数智化扶植。加强慢性病分析防控，成长防治康管全链条办事。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生步队能力和做风扶植。加速扶植全新机制的深圳医学科学院，建立以临床为导向的高校医学学科专业系统，大幅提拔高校医学学科扶植程度。推进西医药传承立异，推进医连系。支撑立异药和医疗器械成长。加强心理健康和卫生办事。

　　（29）面向全国全球扩大消费。深切落实提振消费专项步履。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加强居平易近消费能力。抓好消费的便当化、多样性、高质量，扩大优良消费品和办事供给。扩大办事消费，强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用，鞭策商品消费扩容升级，打制一批带动面广、显示度高的消费新场景。不竭提拔根基消费程度，鞭策衣食住行等范畴多样化、质量化升级，切实满脚群众根基消费需求。鼎力拓展成长型消费，居平易近消费升级趋向，深切挖掘并准确指导规范情感消费等新消费业态，培育强大文化文娱消费、赛事经济，添加教育培训、健康等高质量办事供给。鞭策商品消费升级换代，提振新能源汽车、电子产物等大消费，培育可穿戴设备、智能产物、智能家居、国货“潮品”等消费增加点，挖掘机械人6S店等新型消费潜力。积极成长强大办事消费，持续扩大餐饮住宿消费、家政办事消费、养老托育消费、栖身办事消费、数字消费、绿色消费等，更好满脚个性化、多样化、质量化办事消费需求。鼎力成长收集消费，推进线上线下消费融合成长。鼎力成长旅逛消费、入境消费，引育精品文旅IP，打制工业、科技、文创、邮轮逛艇、会展旅逛等精品线，提拔入境旅逛便当化国际化程度，让全国全球旅客涌进来、玩起来、留下来。加大中转消费者的普惠政策力度，添加资金用于平易近生保障收入。完美推进消费轨制机制，成立健全顺应消费新业态新模式新场景的办理法子，落实带薪错峰休假。强化消费者权益。

　　（22）培育成长平台经济。鞭策平台经济立异和健康成长，支撑平台企业正在引领成长、创培养业、国际合作中大显身手。充实阐扬我市现有分析平台和专业平台的庞大劣势，培育引进B2B和B2C等收集平台，指导鞭策更多企业通过收集和平台实现买卖。打制更多更强的多范畴、行业级、通用型的财产互联网平台，为上下逛企业供给消息撮合、买卖商业、数字化供应链、物流仓储等专业办事。推进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网立异成长工程，加速扶植国际一流的工业互联网平台，扶植一批5G工场、无人工场、灯塔工场、国度级智能制制示范工场，成长个性化定制、共享制制、总集成总承包等融合成长新业态新模式，更好赋能工业企业全财产链各环节。

　　完美凝结办事群众工做机制，夯实社会管理群众根本。加强思惟引领，改良各类社会群体办事办理，健全好处关系协调、权益保障轨制，关怀关爱坚苦、。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。强化速办等公共办事平台功能，全域全时全面及时受理办妥小我、企业和泛博旅客的看法。高质量扶植“意愿者之城”，加强意愿办事组织办理。推进工做化。深切鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。加强社会工做者步队扶植，提高专业化办事程度。

　　（54）推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，把就业放正在出格凸起的，建立就业敌对型成长体例，既正在深圳实现充实就业，又为全省全国稳就业做更多贡献。加强财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭，支撑企业稳岗扩岗。完美人力资本供需婚配机制，健全终身职业技术培训轨制，强化择业和用人不雅念指导，出力处理布局性就业矛盾。完美就业支撑和公共办事系统，支撑高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，加强坚苦群体就业兜底帮扶，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。加大创业支撑力度，加强创业带动就业效应。完美劳动尺度系统和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营制公允有序就业。完美就业影响评估和监测预警，分析应对外部变化和新手艺成长对就业的影响。

　　（71）提高公共平安管理程度。完美公共平安系统，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。加强景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警，提高防灾减灾救灾和严沉突发公共事务措置保障能力，加强应急批示、平安出产、食物药品平安等工做。加强超高层建建消防、电动自行车平安等范畴风险管理。加强制常态化平安出产监管，指导各类市场从体强化平安成长认识、严酷按照规程操做，落实平安出产风险排查整治和义务倒查机制，深化沉点行业范畴、新业态平安整治，从泉源上防备化解平安出产风险。提拔主要根本设备素质平安程度，无效遏制沉特大变乱。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，落实社会不变义务，成长强大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治核心规范化扶植。深化收集空间平安分析管理，加强小我消息。强化未成年人违法犯罪防止和管理。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提拔科罚施行质效。

　　（30）积极扩大无效投资。统筹需求侧挖潜和供给侧来扩大投资，连结投资合理增加，提高投资效益。优化投资布局，提高平易近生类投资比沉，高质量推进国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力项目扶植。顺应生齿布局变化和流动趋向，完美根本设备和公共办事设备结构，加强人力资本开辟和人的全面成长投资。统筹用好各类投资，摸索编制全口径投资打算。加强投资全过程办理。深化投资审批轨制，进一步明白市区投资标的目的和沉点。加强谋划论证，实施一批严沉标记性工程项目。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，阐扬投资基金指导带动感化，激发平易近间投资活力、提高平易近间投资比沉，加强市场从导的无效投资增加动力。

　　“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，将送来深圳经济特区成立50周年。中国深圳市第七届委员会第十一次全体味议全面系统深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，认实进修贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切贯彻落练习总对广东、深圳系列主要讲话和主要，果断扛起付与深圳的新时代汗青，落实省委“1310”具体摆设和省委十三届七次全会，表现时代性、把握纪律性、富于创制性，就制定深圳市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　是中国式现代化的主要保障。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，全面推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法，将深圳打形成为中国特色社会从义的“窗口”和“手刺”。

　　（50）积极融入和办事国度区域协调成长大局。加强取京津冀、长三角等严沉经济区域协做成长，办事帮力长江经济带成长、黄河道域生态和高质量成长，充实跟尾、办事和支撑西部大开辟构成新款式、东北全面复兴取得新冲破、中部地域加速兴起、东部地域加速推进现代化，积极对接雄安新区扶植、成渝地域双城经济圈成长，加强取海南商业港联动。健全区域间财产协做、好处共享机制，通过延链、补链、强链舒展财产触角、拓展经济纵深，既推进当地财产转型升级，又带动部地域财产成长。

　　（36）提拔经济社会管理效能。完美国度计谋落实机制，加强前瞻性思虑、全局性谋划、全体性推进，完美财务、金融、财产、价钱、立异、人才、社会保障等政策协同发力的机制，正在财产结构、政策指导、法则制定、财税支撑等方面更好阐扬感化，帮力构成更多由内需从导、消费拉动、内生增加的经济成长模式，把经济政策、非经济政策和各方面工做行动纳入分歧性评估。健全支持高质量成长的统计目标核算系统，加强新经济新范畴纳统笼盖。强化政策实施结果评价，健全预期办理机制。

　　三、加速建立具有深圳特点和深圳劣势、具有更强国际合作力的现代化财产系统，塑制更为强大的成长新动能新劣势。

　　（39）更鼎力度成长办事商业。全域全员全面推进办事商业快速增加，打制全国全球的办事商业高地。全面落实跨境办事商业负面清单，推进办事业扩大分析试点，争创国度办事商业立异成长现范区。健全办事商业市场从体培育强大机制，下大气力招引和培育一多量具有全球视野、积极开辟全国同一大市场和国际市场的各类办事业企业，鼎力培育具有较强立异能力和国际合作力的办事商业领军企业，正在新兴办事商业行业和细分范畴积极培育外向度高、具有奇特合作劣势的中小型办事商业企业，鞭策全球资本设置装备摆设能力和国际商业从导权全面提拔。加大出口信用安全对办事出口的支撑力度，摸索扶植办事商业统保平台，加大面向中小微企业的金融办事供给。深切推进跨国公司本外币一体化资金池营业，持续提拔办事商业资金结算便当化程度。支撑指导企业成长高增值型办事商业，积极成长数字商业、保税维修等商业新业态，打制高端办事进出口主要和严沉平台。

　　全市泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，以勇往直前的奋斗姿势、风雨无阻的形态，永葆“闯”的、“创”的干劲、“干”的做风，加速扶植更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，勤奋续写更多“春天的故事”，勤奋创制让世界另眼相看的新的更大奇不雅，正在推进中国式现代化的伟大实践中走正在前列、怯当斥候，为强国扶植、平易近族回复伟业做出深圳最大程度贡献！

　　加速扶植具有全球主要影响力的消费核心，出力打制国际商业核心、国际会展核心、创意设想之都、时髦之城、世界级参不雅旅逛和休闲度假目标地城市。加强消费对经济成长的根本性感化，以成长首店经济、首发经济、免税经济等实现“买全球”方针，以打制一流深圳质量、深圳尺度、深圳办事、深圳品牌、深圳设想等实现“卖全球”方针，加强消费能力，改善消费前提，立异消费场景，扶植国际化消费，鞭策深圳成为全球供给系统取市场无效需求精准适配的主要平台。

　　（31）积极参取扶植好办事好使用好全国同一大市场。落实好全国同一大市场“五同一、一”扶植根基要求，正在鞭策市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通上怯于先行。提拔市场分析监管能力和程度，构成优良优价、良性合作的市场次序。加速现代畅通系统扶植，高尺度联通市场设备，降低全社会物流成本。

　　（13）持续巩固强化企业立异从体地位。以企业需求为导向，把平台、项目、人才、资金等立异资本更多结构正在企业，培育强大科技领军企业，支撑高新手艺企业和科技型中小企业成长。统筹全市域创生力军，协同全国甚至全球的立异资本，积极组建龙头企业牵头、高校院所支持、各立异从体彼此协同的立异结合体，实现企业强取科技强、财产强、经济强的高度融合。支撑科技领军企业牵头或参取严沉科技攻关使命，推广企业方出题、科技界答题的攻关机制，加速建立需求牵引、企业从体、市场导向、产学研深度融合的立异系统。加大采购自从立异产物力度。

　　——高质量成长。以新成长引领成长，不竭催生新质出产力，积极融入办事推进国内国际双轮回，加速建立具有深圳特点和深圳劣势、具有更强国际合作力的现代化财产系统，推进经济布局优化升级，做优增量、盘活存量，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。

　　（35）加速完美要素市场化设置装备摆设体系体例机制。完美要素市场轨制和法则，凸起本钱市场、手艺市场、数据市场、扶植用地市场、劳动力市场等要素市场，立脚深圳、面向全国、线上线下同步加速扶植完美的市场系统，鞭策出产要素通顺流动、各类资本高效设置装备摆设、市场潜力充实。优化城市工贸易地盘操纵，鞭策地盘夹杂开辟操纵、用处合理转换，闲置地盘措置和收回机制，摸索工贸易用地利用权延期和到期后续期的轨制放置和操做法则。全面深化事业单元。推进全市行政事业单元存量国有资产盘活共享。鞭策司法判决施行取破产轨制无效跟尾，依法无效盘活被查封冻结资产。

　　（17）一体推进教育科技人才成长。正在“统筹”和“一体”上下功夫，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，推进科技自从立异和人才自从培育良性互动，为国度扶植具有全球影响力的教育核心、科学核心、人才核心做出更大贡献。加强产学研高效协同、深度融合，做到产中有学有研、学和研中有产，以财产成长带动讲授科研前进，以讲授科研提拔来推进和支持财产成长，切实阐扬好推进、引领、鞭策、办事的感化，构成立异合力。

　　九、深切实施区域协调成长计谋，更好阐扬深圳正在粤港澳大湾区扶植中的焦点引擎功能和正在全国一盘棋中的辐射带动感化。

　　（58）打制更高程度的健康深圳。实施健康优先成长计谋，健全健康推进政策轨制系统，提拔爱国卫糊口动成效，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。强化公共卫生能力，加强疾控系统扶植，防控严沉流行症。深切推进医疗办事高质量、高端化、国际化、便平易近化扶植，推进分级诊疗，为市平易近供给全方位全周期健康办事。优化医疗机构功能定位和结构，统筹区域医疗资本取设备配备，以公益性为导向深化公立病院编制、办事价钱、薪酬轨制、分析监管，加强高程度病院扶植，更鼎力度实施名医（名科）、名院、名诊所扶植工程，打制一批国度沉点临床专科，实施医疗卫生强基工程，加强下层医疗机构运转保障，推进全平易近健康数智化扶植。加强慢性病分析防控，成长防治康管全链条办事。全方位提拔急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生步队能力和做风扶植。加速扶植全新机制的深圳医学科学院，建立以临床为导向的高校医学学科专业系统，大幅提拔高校医学学科扶植程度。推进西医药传承立异，推进医连系。支撑立异药和医疗器械成长。加强心理健康和卫生办事。

　　（40）优化双向投资办事。统筹推进“引进来”和“走出去”，“心诚＋行程”，尽最大勤奋稳住外资规模、优化外天分量，让全世界更多本钱、项目、财产汇聚深圳。建立完美大招商工做款式，落实管财产（行业）管招商机制，统筹推进市场化招商、协会招商、基金招商、并购招商、以商招商。持续擦亮“投资深圳”品牌，打制“全球最佳投资首选地”，继续高尺度办妥全球招商大会，成立外埠正在深国企常态化联系机制，引进一批分析型、功能型、区域型总部项目。落实好“准入又准营”，全面落实外资准入负面清单，推进外资境内再投资。保障外资企业国平易近待遇，保障外资企业依法平等参取采购、招投标、尺度制定，加大外商投资权益的力度。健全外资线索发觉、对接、洽商、引进全链条工做机制。优化外资来历地布局，愈加沉视加强取沉点国别和地域的合做，对准世界500强、跨国公司、全球单项冠军等企业，引进落地数量更多、金额更大、影响力更凸起的外资标记性项目。鼎力招引国际投行和投资机构等区域总部落户，吸引更多国际持久资金投资深圳。优化外资投向布局，指导外资加大对先辈制制、高新手艺、节能环保等沉点范畴投资。无效指导规范对外投资，优化财产海外结构，鞭策完美办事系统，推进商业投资一体化，打制更多源于深圳、总部正在深圳的跨国公司，鞭策基于深圳的财产链供应链国际合做，持续扩大全球财产邦畿、添加全球市场“含深度”。

　　“十四五”规划次要方针使命即将成功完成，第二个百年奋斗方针新征程实现优良开局。这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。

　　（47）落实好省“百县千镇万村高质量成长工程”。深化省内对口帮扶协做和驻镇帮镇扶村工做，推进结合招商引资、协做共建财产园区等工做，集中人财物支撑兄弟市县引进培育更多企业、更好成长特色劣势财产、加速提拔本身成长能力。完美取市场无效协同的对口协做机制，健全以财产协做为沉点的成本共担、好处共享的合做共赢长效机制。加强取全省各兄弟城市的互利合做，激励我市企业参取县域财产系统扶植，加强财产协做，实现财产共建、财产共强，推进投资双向结构、产物双向进入、要素双向流动。

　　——迈出新程序。分析试点深切推进，的系统性、全体性、协调性更强，更高程度的型经济新体系体例持续健全，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，中国特色社会从义先行示范城市扶植高质量推进。

　　（61）出力扶植富有活力的立异城市。立脚城市资本禀赋和根本前提，细心培育创重生态，激发立异创业活力。高质量开展城市更新，指导立异空间协同成长，构成定位清晰、链条完整、资本集聚的全域立异空间款式。统筹城市成长取规划结构、地盘供应的关系，优化调整城市更新和地盘整备等存量开辟手段，统筹集中连片区域开辟扶植，盘活低效用地、闲置房产、存量根本设备，鞭策财产空间扩容提质和地盘资本集约高效操纵，建立城市规划开辟扶植新模式。加快扶植既有沉点片区，提高投资强度、经济密度和投入产出，有序谋齐截批新的沉点片区，鞭策后海—蛇口湾、前海湾—宝安核心区、超等总部、喷鼻蜜湖新金融核心、龙岗大运国际科教城、龙华核心区—平湖北、核心区、坪山核心区等区域高质量成长，打制更多城市活力增加极。持续提拔合做程度，加强对全球高端出产要素的设置装备摆设能力。

　　（16）鼎力推进原始立异和环节焦点手艺攻关。面向世界科技前沿、面向经济从疆场、面向国度严沉需求、面向人平易近生命健康，强化有组织的立异，深切实施项目司理人制、揭榜挂帅制、业从制、包干制等机制，加强集成电、工业母机、高端仪器、根本软件、先辈材料、生物制制等范畴环节焦点手艺攻关，加速构成一批具有先发劣势的性、非对称手艺。持续强化根本研究和使用根本研究，加强有组织的、对财产具有牵引感化的根本研究，优化有益于原创性、性立异的，产出更多标记性原创。环绕处理“卡脖子”问题、实现性价比更高的国产替代、鞭策手艺工艺改革、推出愈加满脚需求的新产物等各类立异使命各类立异需求，项目化清单化推进各行各业中对新手艺、新产物、新业态、新模式的研究和使用，构成一批具有国际合作力的标记性产物和手艺，进而不竭催生新财产新模式新动能。

　　（18）加速扶植高质量高档教育系统。支撑高校加速“双一流”扶植和国度交叉学科核心扶植，加速新型研究型大学扶植。成立科技成长、国度计谋需求、财产迭代升级牵引的学科设置调零件制、人才培育模式，加强根本学科、新兴学科扶植和拔尖立异人才培育。深化教育范畴分析，摸索合适超大城市特点的专业型、“小而精”、都会型办学模式。结实推进职普融通、产教融合、科教融汇，加大职业教育立异力度，鞭策职业学校和技工学校整合升级，稳步成长职业本科教育。

　　（57）鞭策房地产高质量成长。鞭策房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开辟、融资、发卖等根本轨制，加速建立房地产成长新模式。加强保障性住房扶植、筹集、分派、办理，满脚工薪群体和各类坚苦家庭根基住房需求。把处理好新市平易近、青年人和外来务工人员的住房问题做为沉中之沉，完美“一张床、一间房、一套房”供应保障系统，健全住房租赁市场轨制，让有志正在深圳成长的人进得来、留得下、住得安、能成业。

　　（49）帮力农业农村现代化。充实操纵深圳人才、科技、财产、金融、平台等劣势，加强科技使用，鞭策农文旅融合，不竭延长财产链、添加附加值，带动更多农人群众增收致富，积极帮力扶植宜居宜业和美村落，为全国农业农村现代化贡献力量。

　　深化平易近生范畴。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，深化医教研产融合成长，鞭策高校医学院取从属病院融合互促成长。深化公共文化设备办理运营体系体例机制，完美文艺院团扶植成长机制，不竭提拔内容供给能力和运营办理能力。积极稳妥推进水、能源、交通等范畴价钱机制，优化居平易近阶梯水价、电价、气价轨制，优化地面交通、水系统、文化设备、高档教育等公共事业财务补助机制。

　　实现人平易近对夸姣糊口的神驰是中国式现代化的起点和落脚点。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，凸起可感可知可及，存心用情用力办妥市平易近群众身边大大小小的事，更好满脚市平易近群众日益增加的夸姣糊口需要，实现长有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶。

　　（1）“十四五”期间深圳成长取得新进展新成效。“十四五”期间，深圳成长过程极不普通，成长极为宝贵。正在以习同志为焦点的顽强带领下，正在省委的准确带领下，市委连合率领全市泛博干部群众，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，进一步激活、、立异三大动力，送难而上、砥砺前行，住世纪疫情严沉冲击，无效应对一系列严沉风险挑和，聚焦加速打制更具全球影响力的经济核心城市和现代化国际大都会，以新景象形象新做为鞭策中国式现代化扶植的深圳实践取得新进展新成效。

　　（37）打制市场化化国际化一流营商。出力改变本能机能，优化政务办事，加强诚信扶植，按照市场化化国际化和对照世界银行营商评估尺度“三化一对照”的思，加速营商立异试点城市扶植。迭代推出营商政策，深切开展“我帮企业搭场景”等步履，建好用好企事速办平台，正在高程度的政务、和充实的对外的根本上，凸起要素保障和配套协做的效率效益，环绕出产、发卖、科技、人才、办事等度，全面提高企业投资商业的化便当化程度。

　　实现人平易近对夸姣糊口的神驰是中国式现代化的起点和落脚点。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，凸起可感可知可及，存心用情用力办妥市平易近群众身边大大小小的事，更好满脚市平易近群众日益增加的夸姣糊口需要，实现长有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶。

　　（45）全面深化取澳门更慎密务实合做。持续完美取澳门各范畴务实合做机制，为广东当好粤港澳大湾区扶植的从力军和火车头贡献深圳力量，帮力打制多条理、全方位、立体化合做款式，办事澳门更好融入国度成长大局。把握向澳门先辈经验进修、为澳门成长帮力、取澳门深化合做、为取澳门企业和居平易近小我双向交换交往合做供给便当“四个维度”，调动以企业商会协会高校等为代表的各类机构、、居平易近小我“三个积极性”，做实根本设备硬联通、法则机制软联通、三地居联通“三个联通”，勤奋实现园区扶植、项目合做和小我可感可知“三个成效”。

　　（34）和落实“两个毫不”。对各类所有制企业厚此薄彼、平等看待，充实激发各类运营从体的内活泼力和立异活力，推进各类所有制经济劣势互补、配合成长。深化国资国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，加强国有企业焦点功能、提拔焦点合作力。全面贯彻落实平易近营经济推进法，凸起市场开辟、要素保障、科技取营业立异、商会协会和党的扶植等方面，完美支撑平易近营企业、外资企业、个别工商户成长的机制，更好阐扬非公有制经济鞭策增加、推进立异、添加就业、改善平易近生感化。支撑中小企业和个别工商户成长，鞭策大中小企业协同融通成长。完美中国特色现代企业轨制，健全城乡股份合做经济运营办理机制，依法平等长久各类所有制经济产权，强化产权法律司法，加强对查封、、冻结等强制办法的司法监视，完美学问产权创制、使用、、办理、办事全链条轨制机制，企业家，打制“深商”品牌，不竭加强企业的归属感。

　　合做、互利共赢是中国式现代化的必然要求。把全国全球的市场做为我们的市场、全国全球的资本做为我们的资本，正在扩大高程度和扶植全国同一大市场中找准定位、阐扬功能、表现担任，率先扶植更高程度型经济新体系体例。

　　完美凝结办事群众工做机制，夯实社会管理群众根本。加强思惟引领，改良各类社会群体办事办理，健全好处关系协调、权益保障轨制，关怀关爱坚苦、。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。强化速办等公共办事平台功能，全域全时全面及时受理办妥小我、企业和泛博旅客的看法。高质量扶植“意愿者之城”，加强意愿办事组织办理。推进工做化。深切鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。加强社会工做者步队扶植，提高专业化办事程度。

　　（55）办平易近对劲的教育。落实新时代立德树人工程，推进思政讲堂和社会讲堂无效融合，加强体育、美育、劳动教育，完美教育评价系统。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制。稳步扩大免费教育范畴，摸索耽误权利教育年限。鞭策根本教育扩优提质，统筹权利教育优良平衡成长、学前教育优良普惠成长，扩大通俗高中办学资本，办妥特殊教育、特地教育。加强九年一贯制学校扶植和集团化办学。提拔职业学校办学能力，扶植特色明显高职院校。指导规范平易近办教育成长。教育家，培育培养高程度教师步队。健全学校家庭社会协同育人机制。深切实施教育数字化计谋，加速推进将来学校扶植，积极摸索人工智能辅帮讲授。鞭策全市党校（行政学院）、高档教育、职业教育等资本向全社会，打制更多精品收集课程，加速扶植全平易近终身进修的进修型社会。扩大高程度教育对外。

　　（63）出力扶植绿色低碳的斑斓城市。环保为平易近，全面落实精准科学依污，愈加沉视泉源管理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、区域管理协同，深切打好蓝天、碧水、和。鼎力推进“深圳蓝”可持续步履打算，统筹水资本、水、水生态管理，加强土壤污染泉源管控。加速落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制。实施固体废料分析管理步履。开展新污染物管理。鞭策空气、水、土壤等稳中提质、稳中向好。鞭策开展、社会和公司管理（ESG）评价。山川林田湖草沙一体化和系理，统筹推进主要生态系统和修复严沉工程。高程度扶植国际红树林核心。稳步推进生态廊道、天然公园、郊外公园、体育公园、口袋公园等扶植。加强生物多样性。开展生态修复成效评估。完美多元化生态弥补机制，拓展生态产物价值实现渠道。加速扶植新型能源系统，推进洁净能源高质量成长。结实推进国度碳达峰试点，全方位做好碳汇工做，积极摸索碳的资本化操纵。加速构成绿色出产糊口体例，鞭策工业、城市扶植、交通运输等沉点范畴绿色低碳转型。

　　（52）鞭策满脚居平易近需求的文化事业繁荣成长。营制优良文化生态，提拔文化原创能力，创做更多可以或许长久普遍甚至的文艺精品。勤奋培育构成规模弘大、布局合理、克意立异的高程度文化人才步队。普遍开展群众性文化勾当，繁荣互联网前提下新公共文艺。建立顺应全出产工做机制和评价系统，推进支流系统性变化，巩固强大支流思惟。深切实施中华优良保守文化传承成长工程，全面系统深切挖掘深圳正在党史、新中国史、史、社会从义成长史等方面的奇特资本，以及正在工业成长、科技立异等方面的奇特经验，做好文化遗产资本查询拜访和规划编制工做，争创国度汗青文假名城。文化惠平易近，实施公共文化办事提质增效步履。扶植“书喷鼻深圳”。普遍开展全平易近健身勾当，推进群众体育和竞技体育全面成长。完美城市分析营销机制，建立更无效力的国际系统，普遍开展人文交换合做，全面提拔深圳的国际出名度和佳誉度。

　　（62）出力扶植舒服便当的宜居城市。生齿、财产、城镇、交通一体规划，出力优化城市空间布局，完美通勤、换乘交通设备系统。稳步推进城中村和危旧房，多为泛博市平易近扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，更好满脚群众刚性和多样化改善性住房需求。建立优良平衡的公共办事根本设备系统，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。加速扶植完美非灵活车道，持续优化轨道、公交、慢行“三网融合”。

　　（2）“十五五”期间具有继往开来的主要地位。实现社会从义现代化是一个阶梯式递进、不竭成长前进的汗青过程，需要不懈勤奋、接续奋斗。“十五五”期间是夯实根本、全面发力的环节期间，深圳要正在全国全省大局中精准定位，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，踔厉高昂、怯毅前行，全力鞭策经济社会成长迈上新台阶，正在率先实现社会从义现代化历程中取得决定性进展。

　　深化平易近生范畴。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，深化医教研产融合成长，鞭策高校医学院取从属病院融合互促成长。深化公共文化设备办理运营体系体例机制，完美文艺院团扶植成长机制，不竭提拔内容供给能力和运营办理能力。积极稳妥推进水、能源、交通等范畴价钱机制，优化居平易近阶梯水价、电价、气价轨制，优化地面交通、水系统、文化设备、高档教育等公共事业财务补助机制。

　　（46）不竭深化对台交换合做。深切贯彻新时代党处理问题的总体方略和对台工做决策摆设，完美取交换合做机制，正在两岸融合成长上展示更大担任做为。加强财产合做，深化经贸交换，配合传承中汉文化，推进两岸心灵契合。落实享受划一待遇政策，为台胞正在深圳进修、工做、糊口创制更好前提，推进两岸共通共融、走近走亲。

　　——迈出新程序。分析试点深切推进，的系统性、全体性、协调性更强，更高程度的型经济新体系体例持续健全，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，中国特色社会从义先行示范城市扶植高质量推进。

　　（64）出力扶植平安靠得住的韧性城市。推进城市根本设备生命线平安工程扶植，成立健全衡宇全生命周期平安办理轨制，强化城市天然灾祸防治，推进城市平急两用公共根本设备扶植。健全常态化风险现患监测预警、排查整治机制，科学制定巨灾应急预案，加强应急批示、措置和救援系统扶植，强化应急物资保障供应。

　　正在城市事权范畴内完美财税轨制。优化财力资本设置装备摆设，强化严沉计谋使命和平易近生事业财力保障。全面深化零基预算，按照财力情况、轻沉缓急等现实环境合理放置收入。加强预算绩效办理系统扶植，推进全周期成本管控和问效。深化市区财务体系体例，成立权责清晰、财力协调、区域平衡的市区两级财务关系。深化市区两级投融资体系体例。积极跟进落实消费税工做，评估前海、河套区域性税收政策实施结果并争取更大支撑。完美债权办理轨制，成立全口径债权监测监管系统和防备化解现性债权风险长效机制。

　　（19）加速粤港澳大湾区高程度人才高地扶植。充实调动各方面积极性自动性创制性，阐扬泛博企业、高校、科研机构、专业办事机构和各类人才的感化。全面实施愈加积极、愈加、愈加无效的人才政策和立异链财产链资金链人才链深度融合的立异政策，以最鼎力度不惟地区、不问身世、不求所有、形形色色、竭尽全力引进、培育、利用、协做和办事各类人才，尽最大可能创制前提聚全国英才正在深圳立异创制、健壮成长。紧盯财产需求市场需求企业需求，凸起外部招引、沉视培育培养，加大产学研一体化培育人才力度，引进和培育更多计谋科学家、一流科技领甲士才和立异团队、青年科技人才、杰出工程师、大国工匠、高技强人才。深化人才评价试点，成立以立异能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价系统，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道。落实高手艺人才移平易近轨制，打制共享的全球用才新模式，以愈加矫捷的体例用好全国全球人才。加大人才办事保障力度，出力打制最好的人才生态，让人才申办无忧、事业无忧、往来无忧、安居无忧、糊口无忧。

　　文化繁荣昌隆是中国式现代化的主要标记。物质文明和文明“两手抓、两手都要硬”，率先塑制展示社会从义文化繁荣昌隆的现代城市文明，成长具有强大思惟引领力、凝结力、价值力、国际影响力的新时代中国特色社会从义文化，沉视涵养合适社会从义焦点价值不雅的城市科学、人文、艺术，为高质量成长供给强大思惟引领、力量和人文。

　　（64）出力扶植平安靠得住的韧性城市。推进城市根本设备生命线平安工程扶植，成立健全衡宇全生命周期平安办理轨制，强化城市天然灾祸防治，推进城市平急两用公共根本设备扶植。健全常态化风险现患监测预警、排查整治机制，科学制定巨灾应急预案，加强应急批示、措置和救援系统扶植，强化应急物资保障供应。

　　（47）落实好省“百县千镇万村高质量成长工程”。深化省内对口帮扶协做和驻镇帮镇扶村工做，推进结合招商引资、协做共建财产园区等工做，集中人财物支撑兄弟市县引进培育更多企业、更好成长特色劣势财产、加速提拔本身成长能力。完美取市场无效协同的对口协做机制，健全以财产协做为沉点的成本共担、好处共享的合做共赢长效机制。加强取全省各兄弟城市的互利合做，挖掘用好成长强大县域经济的机缘，激励我市企业参取县域财产系统扶植，加强财产协做，实现财产共建、财产共强，推进投资双向结构、产物双向进入、要素双向流动。

　　（32）全面落实深圳分析试点使命。顶层设想同下层摸索无机连系，加速推出一批办法、落地一批立异试验、深化一批行动，正在破育科技人才范畴体系体例机制妨碍、强化立异链财产链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合做新路子新场景新载体、扶植现代化国际化立异型城市等方面先行先试、开辟立异、实抓实干，创制更多可复制、可推广的新颖经验。成立分析试点取立法变通、政策调整的跟尾机制，健全全过程、高效率、可核查的推进和落实机制，完美严沉风险识别及系统性风险防备机制。

　　（37）打制市场化化国际化一流营商。出力改变本能机能，优化政务办事，加强诚信扶植，按照市场化化国际化和对照世界银行营商评估尺度“三化一对照”的思，加速营商立异试点城市扶植。迭代推出营商政策，深切开展“我帮企业搭场景”等步履，建好用好企事速办平台，正在高程度的政务、和充实的对外的根本上，凸起要素保障和配套协做的效率效益，环绕出产、发卖、科技、人才、办事等度，全面提高企业投资商业的化便当化程度。

　　——财产科技立异实现新冲破。全社会研发投入规模和强度进一步提拔，根本研究和原始立异能力显著加强，构成一多量严沉立异出格是环节焦点手艺攻关，并跑领跑范畴较着增加，立异创业创制的生态愈加完美。

　　（69）深切推进系统扶植。把贯彻到全市工做各方面全过程，加速建立新平安款式，加强计谋自动。以计谋为先导、政策为抓手、为保障、风险防控为落脚点，完美系统、计谋系统、政策系统、风险防控系统。强化沉点范畴和主要专项协调机制，提高应急应变效能。落实义务制，推进全链条全要素协同联动，构成系统合力。推进科技赋能，实现沉点范畴严沉风险现患全天候及时、精确预警和无效措置。全面落实认识形态工做义务制，守好建牢认识形态平安防地。强化海外好处和投资的风险预警、防控、，落实反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争要求，、法人正在海外权益。强化教育，建牢人平易近防地）加强沉点范畴能力扶植。锻制实和适用的能力，凸起保障事关国度长治久安、经济健康不变、人平易近丰衣足食的严沉平安，把捍卫平安摆正在首位。夯实根本保障，确保粮食、能源资本、主要财产链供应链、严沉根本设备平安，提高水资本集约平安操纵程度。加强收集、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴范畴能力扶植。提高防备化解沉点范畴风险能力，统筹推进房地产、中小金融机构等风险有序化解，系统性风险。

　　不竭出现的经济形态是帮推高质量成长的主要引擎。以积极的心态自动参取、热情拥抱、斗胆测验考试，向各类适合深圳成长的经济形态要出产力、求新增加点，为高质量成长供给屡见不鲜的新供给新动能。

　　（54）推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋，把就业放正在出格凸起的，建立就业敌对型成长体例，既正在深圳实现充实就业，又为全省全国稳就业做更多贡献。加强财产和就业协同，积极培育新职业新岗亭，支撑企业稳岗扩岗。完美人力资本供需婚配机制，健全终身职业技术培训轨制，强化择业和用人不雅念指导，出力处理布局性就业矛盾。完美就业支撑和公共办事系统，支撑高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，加强坚苦群体就业兜底帮扶，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。加大创业支撑力度，加强创业带动就业效应。完美劳动尺度系统和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营制公允有序就业。完美就业影响评估和监测预警，分析应对外部变化和新手艺成长对就业的影响。

　　（66）出力扶植便利高效的聪慧城市。以城市居平易近需求为导向，数智化趋向，强化科技支持，扶植人工智能前锋城市、极速宽带前锋城市、数字孪生前锋城市、数字能源前锋城市，打制面向将来的人平易近城市。推进城市全域数字化转型，提高城市消息模子（CIM）、建建消息模子（BIM）手艺使用力度，鞭策政务办事“一网通办”、城市运转“一网统管”、公共办事“一网通享”，加速打制一个完全意义上的数字深圳。

　　（72）完美社会管理系统。系理、依理、分析管理、泉源管理，完美共建共治共享的社会管理轨制，推进社会管理现代化。健全社会工做体系体例机制，完美社会管理政策和律例系统。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植。加强社会组织培育办理，鞭策行业商会协会成长。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。和成长新时代“枫桥经验”，加强村落管理，完美社区管理。阐扬人平易近群众从体感化，指导各方有序参取社会管理。推进网上彀下协同管理。加强下层办事办理力量设置装备摆设，完美办事设备和经费保障机制。阐扬市平易近公约、村规平易近约等感化，加强家庭家教家风扶植，推进移风易俗。

　　（20）打制一流创重生态。完美支撑立异创业的多条理金融办事系统，健全笼盖投资、风险投资、股权投资、并购投资、信贷资金、上市融资等正在内的全链条融资系统，成长强大推进创业立异的耐心本钱、持久本钱、斗胆本钱，指导本钱投早、投小、投持久、投硬科技。扶植全市域新手艺新产物试验场，让更多新手艺新产物正在深圳市场率先使用推广。加强学问产权和使用。鞭策深圳证券买卖所科技取学问产权买卖核心等平台成长，做大做强科学研究和手艺办事业，培育成长手艺转移机构和手艺司理人步队，开展学问产权质押融资，成长科技安全。完美“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的创业空间保障系统，为各类人才和草创企业成长创制更多机遇、供给更好办事。积极培育立异文化空气，加强科学手艺普及，科学家。加强科技、伦理、诚信、平安扶植。

　　（19）加速粤港澳大湾区高程度人才高地扶植。充实调动各方面积极性自动性创制性，阐扬泛博企业、高校、科研机构、专业办事机构和各类人才的感化。全面实施愈加积极、愈加、愈加无效的人才政策和立异链财产链资金链人才链深度融合的立异政策，以最鼎力度不惟地区、不问身世、不求所有、形形色色、竭尽全力引进、培育、利用、协做和办事各类人才，尽最大可能创制前提聚全国英才正在深圳立异创制、健壮成长。紧盯财产需求市场需求企业需求，凸起外部招引、沉视培育培养，加大产学研一体化培育人才力度，引进和培育更多计谋科学家、一流科技领甲士才和立异团队、青年科技人才、杰出工程师、大国工匠、高技强人才。深化人才评价试点，成立以立异能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价系统，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道。落实高手艺人才移平易近轨制，打制共享的全球用才新模式，以愈加矫捷的体例用好全国全球人才。加大人才办事保障力度，出力打制最好的人才生态，让人才申办无忧、事业无忧、往来无忧、安居无忧、糊口无忧。

　　——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，参取扶植好办事好使用好全国同一大市场，扶植经济、信用经济，持续打制市场化化国际化一流营商，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。

　　（23）培育成长楼宇经济。充实操纵每一寸地盘，向空中寻找成长空间，积极成长都会工业，鞭策制制业集约成长。以楼宇为依托集聚各类办事业集群成长，鞭策楼宇成为财产成长平台、集中办事园区、创制高额添加值的高地。健全各类楼宇开辟扶植、存量提拔、财产招引、运营办理等机制，打制一批集聚效应较着、效益凸起的楼宇经济分析体。

　　区域协调成长是中国式现代化的内正在要求。正在全省全国大局中思虑和谋划，久久为功鞭策粤港澳大湾区扶植，积极参取扶植富有活力和国际合作力的一流湾区和世界级城市群，以更大做为推进区域协调成长。

　　全面深化前海深港现代办事业合做区，实施前海全球办事商打算，鼎力成长跨境金融、大商品现货买卖、消息办事、高端航运办事、法令、会计、征询等财产，打制风投创投、融资租赁、跨境电商等集聚区，鼎力鞭策矫捷多样的深港合做，鞭策深港现代办事业同珠三角先辈制制业深度融合，打制面向全国全球主要的出产性办事业核心，深切开展深港青年梦工厂提拔步履，加速推进深港国际办事城等沉点项目扶植，优化完政区和经济区适度分手下的办理体系体例，以前海开辟帮力办事业拓展成长空间、办事建立全国同一大市场、推进面向世界的交换合做，打制全面深化立异试验平台、高程度对外门户枢纽、深港深度融合成长引领区、现代办事业高质量成长高地。高质量、高尺度、高程度推进河套深港科技立异合做区深圳园区扶植，慎密对接园区成长纲要，成立结合扶植、共享的合做推进机制，摸索便利的科研人员、物资、配备出格是先辈配备等立异要素进出检验监管模式，结构一批枢纽型、链接型、全球化前沿科研平台，立异港口通关检验体例，加速推出一批手艺立异和财产立异，打制深港科技立异合做先导区、国际先辈科技立异法则试验区、粤港澳大湾区中试集聚区。高程度扶植广东自贸试验区前海蛇口片区，鞭策货色商业立异成长、办事商业便当，加速建立以投资商业化便当化为焦点的轨制系统，打制型经济新体系体例先行区、粤港澳大湾区合做示范区。积极对接北部城市区成长策略，以点带面提拔合做程度。强化取横琴、南沙等严沉合做平台联动、立异联动、财产联动，配合提拔平台枢纽功能、通道劣势、链接感化。

　　（52）鞭策满脚居平易近需求的文化事业繁荣成长。营制优良文化生态，提拔文化原创能力，创做更多可以或许长久普遍甚至的文艺精品。勤奋培育构成规模弘大、布局合理、克意立异的高程度文化人才步队。普遍开展群众性文化勾当，繁荣互联网前提下新公共文艺。建立顺应全出产工做机制和评价系统，推进支流系统性变化，巩固强大支流思惟。深切实施中华优良保守文化传承成长工程，全面系统深切挖掘深圳正在党史、新中国史、史、社会从义成长史等方面的奇特资本，以及正在工业成长、科技立异等方面的奇特经验，做好文化遗产资本查询拜访和规划编制工做，争创国度汗青文假名城。文化惠平易近，实施公共文化办事提质增效步履。扶植“书喷鼻深圳”。普遍开展全平易近健身勾当，推进群众体育和竞技体育全面成长。完美城市分析营销机制，建立更无效力的国际系统，普遍开展人文交换合做，全面提拔深圳的国际出名度和佳誉度。

　　（39）更鼎力度成长办事商业。全域全员全面推进办事商业快速增加，打制全国全球的办事商业高地。全面落实跨境办事商业负面清单，推进办事业扩大分析试点，争创国度办事商业立异成长现范区。健全办事商业市场从体培育强大机制，下大气力招引和培育一多量具有全球视野、积极开辟全国同一大市场和国际市场的各类办事业企业，鼎力培育具有较强立异能力和国际合作力的办事商业领军企业，正在新兴办事商业行业和细分范畴积极培育外向度高、具有奇特合作劣势的中小型办事商业企业，鞭策全球资本设置装备摆设能力和国际商业从导权全面提拔。加大出口信用安全对办事出口的支撑力度，摸索扶植办事商业统保平台，加大面向中小微企业的金融办事供给。深切推进跨国公司本外币一体化资金池营业，持续提拔办事商业资金结算便当化程度。支撑指导企业成长高增值型办事商业，积极成长数字商业、保税维修等商业新业态，打制高端办事进出口主要和严沉平台。

　　“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，将送来深圳经济特区成立50周年。

　　（29）面向全国全球扩大消费。深切落实提振消费专项步履。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，加强居平易近消费能力。抓好消费的便当化、多样性、高质量，扩大优良消费品和办事供给。扩大办事消费，强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用，打制一批带动面广、显示度高的消费新场景。不竭提拔根基消费程度，鞭策衣食住行等范畴多样化、质量化升级，切实满脚群众根基消费需求。鼎力拓展成长型消费，居平易近消费升级趋向，深切挖掘并准确指导规范情感消费等新消费业态，培育强大文化文娱消费、赛事经济，添加教育培训、健康等高质量办事供给。鞭策商品消费升级换代，提振新能源汽车、电子产物等大消费，培育可穿戴设备、智能产物、智能家居、国货“潮品”等消费增加点，挖掘机械人6S店等新型消费潜力。积极成长强大办事消费，持续扩大餐饮住宿消费、家政办事消费、养老托育消费、栖身办事消费、数字消费、绿色消费等，更好满脚个性化、多样化、质量化办事消费需求。鼎力成长收集消费，推进线上线下消费融合成长。鼎力成长旅逛消费、入境消费，引育精品文旅IP，打制工业、科技、文创、邮轮逛艇、会展旅逛等精品线，提拔入境旅逛便当化国际化程度，让全国全球旅客涌进来、玩起来、留下来。加大中转消费者的普惠政策力度，添加资金用于平易近生保障收入。完美推进消费轨制机制，成立健全顺应消费新业态新模式新场景的办理法子，落实带薪错峰休假。强化消费者权益。

　　（56）提拔社会保障程度。健全多条理、多支柱养老安全系统，积极扩大小我养老金轨制笼盖面。健全多条理医疗保障系统，落实好药品集采、医保领取和节余资金利用政策。深化医保领取体例，完美大病安全和医疗救帮轨制，加强医保基金监管。扩大赋闲、工伤安全笼盖面，成立健全职业保障轨制。完美社保关系转移接续政策，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。完美分层分类的社会救帮系统，强化对孤寡白叟、空巢白叟、窘境儿童、残疾人、稀有病患者、孤单症患者等群体的办事保障。成立健全根基殡葬办事。保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。推进和规范公益慈善事业成长。

　　是中国式现代化的主要保障。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，全面推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法，将深圳打形成为中国特色社会从义的“窗口”和“手刺”。

　　（59）推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。积极婚育不雅，优化生育支撑政策和激励办法，落实好育儿补助和小我所得税抵扣政策，无效降低家庭生育养育教育成本。完美生育安全轨制，落实生育休假轨制，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算，扶植生育敌对型城市。积极争取托育办事补帮示范试点，成长普惠托育和托长一体化办事。加强公共设备适儿化，扶植国度儿童敌对城市。深化青年成长型城市扶植，关心青年希望、支撑青年创业、帮帮青年成长。加强妇女和儿童健康办事。鞭策关怀下一代工做高质量成长。稳妥实施渐进式延迟退休春秋，优化就业、社保等方面春秋政策。抓好养老适配性工做，供给价钱可承担、质量有保障、运营可持续的普惠养老办事。激励社会本钱兴办养老机构和康复护理机构，鞭策市场化、连锁化、专业化运营。成长医育、医养连系办事。奉行持久护理安全，健全失能失智老年人照护系统，扩大康复护理、平和平静疗护办事供给。环绕餐饮、健康查抄、上门照护等白叟居家养老需求，激励居平易近小区、物业公司完美养老配套设备，为养老机构集中开展居家养老办事供给便当。加强公共设备适老化。

　　（13）持续巩固强化企业立异从体地位。以企业需求为导向，把平台、项目、人才、资金等立异资本更多结构正在企业，培育强大科技领军企业，支撑高新手艺企业和科技型中小企业成长。统筹全市域创生力军，协同全国甚至全球的立异资本，积极组建龙头企业牵头、高校院所支持、各立异从体彼此协同的立异结合体，实现企业强取科技强、财产强、经济强的高度融合。支撑科技领军企业牵头或参取严沉科技攻关使命，推广企业方出题、科技界答题的攻关机制，加速建立需求牵引、企业从体、市场导向、产学研深度融合的立异系统。加大采购自从立异产物力度。