（做者：黄晓凤、林跃勤，别离系广东省习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特约研究员、广东财经大学广东数字经济研究院院长，中国社会科学院研究员）。

　　扶植共享平安的全国一体化数据市场，是科技和财产变化趋向、建立国度合作新劣势、鞭策中国式现代化扶植的严沉抉择，具有深远的计谋意义。

　　一体化是数据市场的顶层设想和架构特征。处理市场朋分问题，强调同一性。即成立全国同一的数据市场买卖轨制，奉行同一的数据元、分类编码、接口和谈等尺度，统筹扶植数据买卖根本设备等。

　　是数据市场活力的源泉。处理数据市场“准入”取“流动”问题，强调打破壁垒。正在数据市场实行“非禁即入”负面清单等轨制，除关系、贸易奥秘、小我现私外，非负面清单内数据一律答应畅通；无论企业规模、所有制形式或所属行业，只需合适法则，都能平等接入数据市场、公允参取市场买卖。

　　共享是数据市场价值放大的焦点。处理数据的“利用协同”问题，强调打破“数据孤岛”，实现价值共创和倍增。共享对象涵盖经脱敏的原始数据、数据产物及阐发模子等多形态数据资本。共享机制通过、企业、科研机构等多方协同，成立数据联盟、数字财产链等多元化模式，最大化数据的复用价值。

　　以手艺立异为驱动，夯实高尺度一体化数据市场设备。根本设备是数据市场高效运转的物质载体。起首，打制数据存储、算力和传输收集，为数据市场买卖供给的“高速公”和“仓库”。其次，建立数据买卖市场一体化平台，构开国家级数据买卖平台和京津冀、长三角、粤港澳大湾区等多个区域数据买卖节点及N个行业数据买卖分核心，实现数据市场需求侧取供给侧精准婚配。最初，夯实市场不成或缺的手艺底座，分析使用物联网（保障数据泉源多元）、区块链（确保流程存证共享可托）、现私计较（实现价值和平安均衡）等前沿手艺，支持一体化数据市场持续健康高效运转。

　　激活数据要素潜能，培育新质出产力的环节径。中国式现代化要靠新质出产力做支持。人工智能、量子科技等前沿手艺的成长高度依赖高质量、大规模、共享平安的全国一体化数据市场，可以或许打破地区、行业和部分间数据壁垒，鞭策数据要素高效设置装备摆设，催生数据存储、阐发和加工等新兴财产，为科技立异和财产立异深度融合供给“燃料”和“土壤”，从而加快构成“由手艺性冲破、出产要素立异性设置装备摆设、财产深度转型升级而催生”的新质出产力。

　　《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，“深切推进数字中国扶植。健全数据要素根本轨制，扶植共享平安的全国一体化数据市场”，为鞭策数据要素通顺流动、高效设置装备摆设指了然标的目的，为加速数据市场扶植供给了遵照。打制全国一体化数据市场将成为“十五五”期间数字中国扶植的环节使命。

　　国度数据平安和数字好处的必然要求。当前，全球数字合作日益激烈，数据已成为国度计谋资本和国际博弈核心，但“数据孤岛”现象不只限制数据要素价值，更使我国成长面对可能的“数字霸权”、科技和财产平安等。扶植共享平安的全国一体化数据市场，恰是防患多沉潜正在平安风险的环节轨制放置，既能以化、智能化管理建牢数字边境防地、提拔全体抗风险能力；又能以“共享”激活海量数据潜能，将数据资本为科技和财产平安、国度成长的计谋劣势；还有益于打破数据跨境流动中的霸权垄断，切实国度数据平安和成长好处。绝非纯真的手艺升级或市场扩建，需摒弃单点突进的线性思维，转向度、多从体协同的立体化径。

　　扶植强大国内市场、加速建立新成长款式的无力支持。2025年地方经济工做会议将“内需从导，扶植强大国内市场”做为来岁经济工做沉点使命之一。强大国内市场是中国式现代化的计谋依托，一体化数据市场通过四个维度塑制强大国内市场：规模上，打破数据壁垒，极大扩展市场容量；质量上，数据要素立异性设置装备摆设，提高市场运转效率，鞭策市场从“体大”向“质强”跃升；形态上，催生新业态新模式，鞭策市场布局向高级化演进；根底上，平安可托确保数据市场行稳致远。这不只强化国内大轮回的内活泼力和靠得住性，并且鞭策新成长款式的加速建立。同时，一体化数据市场为高程度对外夯实数字底座，既有帮于吸引全球数据高端立异要素，建立数字商业新劣势，又能通过法则对接提拔我国正在全球数字管理中的话语权，拓展国际轮回。

　　共享平安的全国一体化数据市场是以全国同一的数据买卖设备、尺度和法则系统为根本，正在保障数据从权和平安前提下，充实阐扬市场正在数据资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，推进数据要素依法流动、共享融合、高效设置装备摆设取价值，赋能国平易近经济和社会成长的支持性平台。其特征表现为“、共享、平安、一体化”。

　　成立数据市场科学订价机制，激励各类数据共享融合，市场乘数效应。科学订价机制是扶植全国一体化数据市场的焦点枢纽，没有科学订价，数据就难以向高效率范畴流动，进而导致市场效率丧失。对公共根本数据成立成本弥补导向的基准价钱，对市场化数据则立异采用“成本底价+市场竞价”模式，对“空六合海”数据则可通过“根本数据低价共享+高价值场景适度溢价”的组合策略。当科学订价机制无效牵引度数据共享融合后，数据市场便会发生立异乘数效应和效率倍增效应。

　　完美顶层设想取轨制规范系统，扩大市场准入和范畴。加速完美数据根本轨制系统的顶层设想，明白数据产权、市场买卖、收益分派等焦点轨制，厘清公共数据、企业数据、小我数据的分类办理鸿沟，健全一体跟尾的数据畅通法则和尺度；制定全国同一数据市场准入负面清单，逐渐扩大数据范畴，为多元从体公允参取市场所作供给的保障。

　　安满是数据市场成长底线。处理数据市场化设置装备摆设的风险问题，强调风险可控。节制市场风险范畴涵盖防患数据本身风险（防泄露、防、防丢失）、数据买卖价钱严沉异动、规避国际数据市场风险溢出等。保障平安既需要加密、现私计较等手艺支持，又需要严酷办理，更需要建立完美的法令律例。

　　稳步扩大轨制型，深化数据市场国际合做。对接国际高尺度数字经贸法则，鞭策建立公允、有序、平安共生、合做共赢的国际数据管理系统；深化数据市场国际合做，培育国际化数据买卖场合，激励国内数据企业“走出去”，吸引国际数据资本取先辈手艺“走进来”，鞭策全国一体化数据市场正在合做中拓展成长空间，实现国内国际两个市场无机联动。